目录用药激发川药做强中药老字号

　　8月18日，国家基本药物目录正式公布，拉开基本药物制度改革序幕。按要求，今年每个省要在30％的基层医疗机构全部配备基本药物并实行零差率销售。有多少川药挤进目录？以“目录用药”为特征的新的基本药物制度将给川药带来哪些挑战？19日，纷至沓来的省内药商，走进省经委医药化工处办公室，商询答案。

　　川药进目录：“独家”少竞争大

　　已有3种药“上榜”的扬子江药业集团四川海蓉药业有限公司的副总经理薛立安，心头的一块石头落了地。“进入目录，意味着我们已提前拿到了全国各省药品招标的‘通行证’。”他认为，和全国相比，川药的特长是种类全尤其是普药比重大、原材料成本相对较低；短处则是销售渠道相对薄弱，“目录用药减少了营销等中间环节，对四川药厂而言正好可以扬长避短”。

　　翻阅目录，省医药行业协会相关负责人坦言有些“失望”，“除地奥心血康等少数品种外，四川独家药太少了。”对于此结果，更多人表示早在预料之中。2008年，尽管四川医药工业产值在全国的排位比2006年上升两位，比重也从两年前的4.01%上升到5.07%，但从竞争力看，四川医药工业不论是企业规模还是产品规模都太小———从产品看：年产值过亿的单一产品只有20多种，远远低于吉林、江西等省；从企业看，全国行业产值前100名中，四川仅有4户企业“上榜”，其中，科伦排第4位、地奥排第41位、恩威排第89位、蜀中排第90位，此外，同样是利税全国百强，省内最高的地奥比最低的华神年利税多出近30倍。

　　“独家药缺位，意味着更多的省内制药企业，必须和全国其他药厂一道，去竞争可能有100家药厂能够生产的产品订单。”面对今年即将出现的全国30％基层医疗机构用药大订单，省医药行业协会极为谨慎地将2009年全省医药工业增速目标确定为25%左右，大幅低于去年41.02%的同比增幅。“从短期来看，川药面临的挑战可能大过机遇”。

　　川药如何突围：做强中药“老字号”

　　事实上，这已经不是川药第一次面对目录用药压力。此前，国家已先后公布了医保目录、新农合目录和城镇社区用药3份目录。按要求，药物目录公布后，所有药物都将实行公开招标采购、统一配送。

　　一位不愿透露姓名的省内药厂负责人说，“目录用药”对川药而言是把“双刃剑”：一方面，行业内的同质无序竞争将被削弱；另一方面，传统以销定产的营销模式朝以“目录”为主转变，致使企业减弱在生产、销售、研发等方面的投入，并在一定程度上影响了特色、独家产品的发展后劲。

　　重组是川药未来可能面临的另一种变数。“用样是面对政府采购，大企业产业链条更完整成本更低，无论是企业规模还是信誉肯定都更占优势，小企业则可能面临越来越大的生存压力。”省经委坦言，随着新医改的深入，不排除可能有国内医药类企业入川整合的可能性。

　　川药如何突围？相关方面透露，现代中药产业可能成为川药的突围突破口。据悉，2010年前，全省将投资88.7亿元，用于67个重点中药项目实施。其间，做强做大中药老字号、驰名商标企业，支持开设连锁店、企业重组以及上市等，都已在政府政策支持范围内。