粮价上涨有利于保障国内粮食供给
近两年国内农产品价格出现较快上涨,特别是今年以来国内的主要粮食价格均创出了历史新高。粮食价格的快速飙升,引起各方关注,对于国内粮食安全方面的讨论也开始增多。而笔者认为,粮食价格的上涨有其必然趋势,且低粮价并不意味着“粮食安全”,允许粮食适量上涨对提高农民种粮积极性,保证粮食供给具有重大意义。
纵观近年来粮食价格上涨有其多方面的原因,全球人口扩张,耕地面积萎缩,自然灾害多发等因素推动国际粮价不断上涨,而投机力量又在其中起到推波助澜的作用,引发了“粮食危机”的不断发生。而对于国内粮食价格的上涨,与近年来国际粮价的传导作用以及国内需求持续旺盛的支撑有密切关系。另外,为应对经济危机,国际实施持续宽松的货币政策,导致国内通货膨胀水平偏高,也推动农产品价格区间的上移。
从长期来看,粮食价格上涨有其必然性。一方面,农业生产成本不断提高,农产品的价值水平也随之提升。另一方面,随着粮食向肉类的转化和工业消费逐渐增多,市场对粮食的需求呈现不断放大的趋势。在此情况下,农产品长期的供需格局趋于紧张,供求关系决定了粮食价格具备了长期上涨的成长潜力。基于此,当粮食需求的增长超过了粮食供给的增长幅度时,就必然会引起粮价的飙涨,未来粮食价格阶段性的上涨将可能成为常态。
与此同时,笔者认为,粮食安全的本质非粮价上涨,其根源在于供给不足。而解决“粮食安全”的根本是保证国内粮食供给。基于此,为了保证粮食供给,在保持一定规模耕地水平的前提下,增加农民种粮积极性将十分重要。
目前中国农村人口依然数量庞大,而农民有着巨大的消费潜力和消费诉求。但相对于城市来说,农民的收入水平处于明显劣势,而大部分的农民收入来源主要来自粮食收入。此前由于国内粮食价格长时期维持在低位徘徊,导致了“粮贱伤农”的事件时有出现,极大的打击了农民种粮积极性,部分地区甚至出现耕地被荒废的现象。如果长此以往,那么国内的粮食短缺问题必然会凸显。而粮食价格适量上涨,有助于提升农民种粮积极性,有助于发挥国内土地效能,增加粮食供给,国内粮食安全才有保障。
另外,从目前国家的政策倾向来看,国家对农业的重视已经放在首位。国家出台农业税减免,提高最低收购价格,托市收储等政策目的即是为了提高粮食价格,增加农民收入。可以看到,国家对农村的投入不断加大,对农业的扶持与日俱增,一系列的政策表明国家正着力解决,农民收入低,种粮积极性低的状况,在此前提下,粮价的适量上涨符合政策潮流,也是有利于当前国内大局的。而如何防范粮食价格的暴涨暴跌,打击投机行为,制定相关政策,持续提高农民种粮积极性,让农民在粮价上涨中真正得到实惠才是最重要的。
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