欧美玩具安全政策影响初现

　　近日，美国联邦政府机构消费品安全委员会对儿童玩具中的铅含量重新规定，为12岁以下儿童生产的产品中，除了涂层以外的其他材料，铅含量上限值从300ppm (溶液浓度单位)降到100ppm。

　　而就在一个月前，《欧盟玩具安全新指令》开始逐步实施，重新规定了重金属种类和过敏性香味剂等标准。我国是全球最大的玩具生产国和出口国，欧美新标相继出台，中国的代工生产企业首当其冲最受影响。此前，国家质量监督检验检疫总局就欧盟新规对国内2000家出口欧盟的玩具企业进行的调查显示，80%的企业认为新规会导致玩具出口急剧减少，而另外两成认为新规将带来机遇，新一轮行业洗牌开始。

　　国内玩具企业被动接受新政

　　上个月，《欧盟玩具安全新指令》开始逐步实施，指令要求玩具从原材料到成品，都必须按要求检测，违反指令情况严重的将被追究刑事责任。据悉，对比1988年版的《玩具安全指令》，新指令中受限的重金属种类由8种增加到19种，并首次注明了禁止儿童玩具添加的66种过敏性香味剂。

　　一个月后，美国开始实施儿童产品铅含量新规，铅含量标准从目前规定的300ppm降低到100ppm。据了解，新的限量值规定在原料采购、工艺设计、生产流程、仓储、管理等环节，对玩具生产企业提出了更高、更精细化的要求。

　　美国是世界范围内第一大玩具市场，欧盟则紧随其后。据欧盟公布的统计数据，欧盟国家2010年共购买155亿欧元(约合人民币1439万亿元)的玩具。另一方面，我国是全球最大的玩具生产国和出口国。“全球有70%左右的玩具都是中国制造的。”东莞建霖玩具销售总监陈泽表示，经过了这么多年的发展，中国的玩具业依然是以加工制造为主，企业没什么自主创新的意识，也没有做品牌的想法。正因为如此，在安全政策的“紧箍咒”愈发收紧之时，他们只能被动接受。

　　欧盟委员强调：向中国玩具制造商提供培训

　　“在新指令面前，我不认为据理力争会是什么好的办法，毕竟加强儿童玩具的安全系数本身无可厚非。这是个不断进化的行业，整个产业链理应关注儿童安全健康。”华捷咨询对外贸易分析师江建尔认为，正因为仍深陷于过往的既有经验中，缺乏产业升级的意识，在新规出台后，大部分玩具制造商显得措手不及。“短期内可以预见的负面影响确实会很大，但‘痛定思痛’，能在门槛提高后继续作为能‘跨过去’的企业，后面便是更大的发展空间。”

　　从欧盟公布的数据来看亦是如此，中国玩具业若都因安全指令提升而被拒之门外，那么欧洲儿童便没什么玩具可玩了———目前，欧盟国家进口的玩具中，由中国内地生产的占86.2%，由中国香港地区生产的占4 .1%。因此，在新版《玩具安全指令》正式实施的当天，欧盟委员会还特别宣布要密切与中国的合作，继续向中国玩制造厂商提供培训。

　　成本急剧上升急挫利润率

　　东莞建霖玩具销售总监陈泽表示，在欧美新规出台后，玩具生产商在人员培训、实验设备等方面的费用大幅提高。尽管这些投入都属于产业升级的一部分，但如今无法估算钱还要烧多久、烧多少。另一方面，从今年春节后开始用工荒仍在珠三角持续，原材料价格上涨和劳动力成本不断增加。“我们的利润率已经跌倒了冰点，加上上述额外增加的成本，现在基本上是亏本在做，却又不得不做。”

　　不过他并未吐露出太多担忧的情绪，一方面公司现金流仍能维持相当一段时间。另外由于较早跳出单纯加工制造，建霖玩具还从客户处承接了部分附带创新设计、毛利率较高的O D M业务。然而，华捷咨询对外贸易分析师江建尔认为，国内没有在产品结构调整和安全标准提升上提前做准备的玩具企业仍占大多数。

　　数据

　　据万得统计数据，今年4月我国玩具行业累计亏损企业数达261家，占比22.6%；累计产品销售成本达315.3亿元，比去年同期增长19.69%；从业人员平均人数达57.79万人，去年年底从业人员达67.35万人，绝对量减少近10万人；资产负债率为50.18%。