高速公路助推西部地区第三产业蓬勃发展
文/中投顾问
目前,我国高速公路得到飞速发展,高速公路建设正处于蓬勃发展期,正在不断地促进区域经济发展和沿线产业带的建设。东部和中部等较发达地区高速公路建设比较完善,经济效益良好,而虽然我国加大了对西部高速公路的投入,但西部等偏远地区高速公路建设相对比较滞后,资金筹集相对比较困难。
中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为,高速公路是具有自然垄断性质的准公共产品,不但具有规模经济与范围经济效应,同时还具有准公共产品的普遍服务性与外部性。而偏远地区的公路和国防公路更接近于纯粹的公共物品,外部性更强,所以对于发达地区和偏远地区的高速公路建设应当区别对待,偏远地区高速公路建设主要应当由政府提供,城市间的经济效益较好高速公路具有较高的投资回报率,更容易吸引民间资本的投入。
黎雪荣指出,西部偏远地区,特别是一些山区的高速公路建设,技术难度和资金投入都非常巨大,而车流量远远低于中东部等发达地区,但是,高速公路的建设对这些地区的经济建设和脱贫致富具有较大的意义,也有利于区域间的交流合作以及国家的长治久安。
首先,西部偏远地区往往具有一定的矿产资源等能源优势和旅游资源的优势,而这两大资源正是未来可持续发展所需要的稀缺资源和宝藏。如何合理的开发和更好的利用这些优势将成为西部地区经济发展的关键问题。
高速公路在物资的运输和资源的配置方面能够发挥出非常大的作用。经验表明,高速公路能够成为城市空间发展轴,加强两端城市发展朝沿线进行扩展和辐射,从而推动沿线地区产业布局,使得物流产业朝高速公路周边集中,这将有利于偏远地区推动旅游业、商业等第三产业的发展,而旅游等第三产业也成为西部地区新的经济增长点。
西部地区涌现出一大批乡村旅游特色村寨、特色城镇和一批旅游经济强县,一大批农牧民依靠发展旅游实现了脱贫致富。在西部许多景区景点的周边,围绕旅游兴办了一大批商店、旅店、餐馆等,还有效地带动了社会就业。贵州省雷山县通过发展乡村旅游,增加了农民收入,如某村民开办的“农家乐”,2008年纯收入达到20万元。青藏地区2009年1-9月,接待国内外游客达475.3万人次,接待水平超过历史最高年份2007年。
此外,高速公路可以结合区域特色经济,发展高速公路衍生产业,协调区域经济发展。西部地区除了风景秀丽,拥有良好的生态资源外,还有许多其他的优势,如绿色食品、名贵药材以及富有民族特色的手工制作等,而且这些经济特色和手工创意越来越受到市场青睐,特色产业对地方经济发展的支撑作用也越来越明显。
中投顾问最新发布的《2009-2012年中国高速公路行业投资分析及前景预测报告》显示,近年来,随着西部大开发的推进,西部地区交通、通讯、能源、城市建设等基础设施建设不断加强。到2008年底,西部地区共建成高速公路1.65万公里,是1999年的6.5倍,占全国高速公路里程的27.3%。2002年到2008年,西部地区旅游总收入增长了2.19倍,目前达到5279亿元,年均增长达24.5%,高于同期12省区市GDP增长率。部分省区市的旅游总收入占GDP的比重接近或超过10%。旅游业的发展又使西部基础设施建设的投资效益得以充分发挥,加速了高速公路等基础建设的进程。
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