主题词:气候

气候谈判难解各国利益平衡

2010-10-09 中国轻工业投资网
 
中投顾问提示:10月7日,欧盟非正式官方文件显示欧盟对年底联合国气候谈判坎昆会议大会“决定”的构想,在发达国家减排目标、减排“三可”核查和资金等问题上不尽“平衡”。

  文/中投顾问

  10月7日,欧盟非正式官方文件显示欧盟对年底联合国气候谈判坎昆会议大会“决定”的构想,在发达国家减排目标、减排“三可”核查和资金等问题上不尽“平衡”。这表明,联合国和各谈判方已在为年底坎昆气候谈判的最后结果设计方案。

  中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,从目前天津谈判的进展观察,涉及到的关键问题几乎没有任何进展。无论是此次天津谈判,还是年底的坎昆会议,所追寻的结果就是在各方平衡的条件下获得最大的气候改善,而这个平衡不仅包括政治、经济平衡,也包括技术能力、减排责任以及义务的平衡。

  作为发展中国家,我国自主承诺到2020年碳减排比2005年降低40%到45%,但是作为发达国家,美国并不明确自己的减排任务,也不做出任何承诺。更为重要的是,出于对自身经济发展的考虑,大部分发达国家在资金以及技术支持上对发展中国家有所保留,这严重阻碍了全球碳减排的进程。

  侯宇轩指出,哥本哈根会议上,在与美国的博弈中,我国拒绝了“三可”的核查,接下来的坎昆会议,“三可”问题是欧盟设想的重点,若如发展中国家必须面临“三可”的限制,那么,唯一可以斡旋的地方就在于“三可”机制下发展中国家的权益维护,接受谁的核查与测量。另一层面上讲,接受“三可”同样可以作为发展中国家与发达国家协商的砝码。

  据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示,发达国家到目前为止在碳减排上也是处于模糊阶段,发达国家究竟需要购买多少减排量,他们自己也没搞清楚。另外,没有相应的惩罚机制,减排是无法强制实施的,这种减排指标完全处于自愿交易,风险极大。

  中投顾问研究总监张砚霖指出,在力求平衡的举措下,各方情况盘根错节,以减排量的类别为例,在现阶段的CDM机制运用中,应该只有额外的碳减排量才能获得资金以及其他各方面)的支持,但是这个额外量难以确定,上升到整个国家层面,究竟哪些减排量属于自主减排,哪些属于额外减排,未来如何平衡各方权益仍是国际气候会议的重点。
 

 
 
 
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