海南拟规范旅游价格 春节游价格或持续上涨

　　文/中投顾问

　　11月23日上午，海南省第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议在海口召开。提交会议审议的《海南省旅游价格管理规定（草案）》，规定旅游价格取消政府定价，实行政府指导价和市场调节价两种价格管理形式。

　　中投顾问高级研究员黎雪荣认为，《草案》提出的主要目的在于根治部分旅行社低于旅游成本价接团的顽疾。因为这种行为一方面会造成旅游价格秩序的混乱，助长旅行社之间的低价竞争之风，不利于旅游行业的健康发展。当前海南旅游价格问题主要表现在：旅行社零负团费屡禁不止；旅游餐饮、酒店住宿企业为了争夺客源，低价接纳旅游团队；一些旅游项目低水平重复建设，加剧了低价格的恶性竞争。

　　另一方面，旅游企业以低于成本的价格销售，地接社只得在旅游途中加收费用，增加购物点，强迫游客消费自费项目等弥补差价，这种贱卖旅游资源，低价恶性竞争，隐藏着价格欺诈，损害了消费者利益。而且这种贱卖价格行为也严重违反了《价格法》规定的依据成本、市场需求及诚信的定价原则。

　　黎雪荣指出，海南要树立“国际旅游岛”的形象，就必须加强价格监管，规范价格市场。本次《草案》界定了海南省地接旅游成本构成：省内旅游交通费用+住宿费用+旅游景区景点门票价格和特种旅游项目费用+团队餐饮费用+旅行社综合服务费+法定税费。并提出取消政府定价，实行政府指导价和市场调节价相结合的管理模式。这将有利于旅游价格的正常回归，促进旅游企业服务质量的提升。对旅游企业而言是一个利好，对于消费者而言，也是一件好事。

　　中投顾问最新发布的《2010-2015年海南旅游业投资分析及前景预测报告》显示，受10月强降雨灾害的影响，10月海南游人气惨淡，11月海南游游客人气大升80%，相比10月初，海南游报价也普涨200元左右。随着传统的旅游旺季的逼近，旅游旺季海南游价格将持续上涨，预计自12月份开始，海南的酒店和机票或上涨15%左右，这种涨价有望持续到来年的二三月份。