商务部部署“两节”食品市场供应工作

　　今年以来，与百姓生活密切相关的部分副食品价格上涨较快，部分品种呈现供应偏紧态势。据商务部监测，1-8月，猪肉、食用油、鸡蛋等均出现大幅上涨，猪肉价格同比上涨46%、鸡蛋价格同比上涨27%、花生油、豆油价格同比分别上涨22%和19%。

    　为确保中秋、国庆节日市场供应，商务部高度重视，近日召开会议，部署“两节”市场供应工作。各地商务部门积极采取措施，密切监测市场动态，研究制定应急预案，建立完善储备制度，加强畜禽屠宰管理，为保证猪肉等副食品供应和质量安全做了大量工作。

    　加强市场监测预警。商务部启动了城乡市场信息服务体系日报制度，建立市场巡查和报告制度，对生活必需品进行全面监测。自4月10日猪肉等副食品价格上涨以来，共上报相关信息142篇，通过商务天气预报栏目向社会发布信息7512条。全国31个省市均启动了生活必需品监测日报制度。北京、天津、宁夏、山东、江苏、安徽、江西、辽宁等地增加监测样本企业，完善直报系统，强化粮油肉等生活必需品每日监测制度。截止到目前，各地累计上报数据410多万个，通过“商务天气预报”发布信息3000余条。

    　落实完善储备制度。商务部制定了猪肉市场供应应急预案，进一步完善了中央、地方两级储备制度，要求各地切实充实地方储备，并对辖区内猪肉储备进行检查核实，确保应急情况下能够调得动、用得上。目前，各地充实地方储备工作正在有序展开，一些地区已经建立或扩大了储备规模，其他地区也正在抓紧研究充实储备。青岛“菜篮子”储备商品在市内四区30处超市、商场投放。商务部为保障遭受严重自然灾害地区的猪肉供应不断档、不脱销，已经投放了部分中央储备肉，保障灾区人民群众的正常生活，今后仍将根据市场供应和价格走势情况，适时向市场继续投放。

    　组织重要产品产销衔接。商务部通过多种形式加强产销区合作，已经组织北京与吉林、天津与山东、上海与河南、广东和湖南、江苏和安徽、浙江和湖北、深圳和江西等商务主管部门签署了产销衔接合作意向书。各地采取措施加强产销衔接，青岛开展“名优产品送货下乡”活动。重庆组织大型蔬菜批发市场与四川、湖北等地70万亩蔬菜基地建立长期供货关系。上海42个农产品批发市场与29个省区1000多个农产品基地签订对接协议，并组织屠宰加工企业与生猪货源地签订合同。西安与周边大型养殖场签订供货协议14份，组织货源26吨。北京鼓励大型生猪定点屠宰企业发展生猪养殖基地。黑龙江对20余家存栏5000头以上的大型生猪养殖场实行档案管理。

    　清理减免相关费用。商务部积极配合有关部门，督促各地采取措施清理整顿“菜篮子”商品流通环节的各种费用，降低流通成本。宁波给屠宰场生猪经营户每头4元的调运补贴。江西对屠宰上市猪肉只征收市场管理费。重庆对外地运输鲜活农产品车辆免收路桥费，对进入某些农副产品批发市场的运货车免收车位费。上海对外省进沪生猪货运车免收“贷款道路通行费”，全年将共对3.69万车次免收费用400多万元。辽宁开辟绿色通道，对运送猪、牛、羊、禽蛋等车辆，免收各种通行费用。北京、广东、山西等地均在清理流通环节各种征费。

    　组织替代品销售。商务部重视替代品的市场调节作用，通过“商务天气预报”栏目，及时发布肉、蛋、油等商品及其替代品的市场供求和价格信息，组织各地做好替代品的市场供应工作，减轻猪肉供应压力。辽宁6、7月份禽蛋销售额同比增长75.3%。深圳积极组织鸡鸭鱼上市交易，销售量增长10%。宁波积极组织淡水鱼展销会，两天成交20多个品种、3万多公斤的淡水产品。山东积极组织蔬菜、鱼、禽、蛋等副食品上市，以降低肉价上涨对市民生活的影响。

    　倡导企业履行社会责任。各地采取多种形式鼓励大型流通、加工企业履行社会责任，发挥稳定市场的积极作用。江西大型超市和猪肉批发商降低了进销差率，超市猪肉价格每公斤普遍比当地集贸市场低1-3元。重庆全市11家大型连锁企业151个超市发起了猪肉销售的“零利润行动”的促销活动。杭州贸易局发出“微利售肉”倡议，69家农贸市场、11家超市积极响应该活动。黑龙江佳木斯百货大楼以每市斤低于市场价0.5元的价格销售鸡蛋。

    　支持企业改造升级。商务部门将加强对养殖、屠宰、生产、加工等相关企业进行扶持，打造与国际市场接轨的现代流通体系。江苏、海南分别拨3639万元和2241万元专项资金推进屠宰厂达标建设。陕西拨500万元支持肉品质量监管体系建设和屠宰企业升级改造。江西安排1000万元养殖场补贴专项，扶持生猪标准化饲养。安徽实行屠宰加工企业分级管理，重点扶持骨干示范企业。青岛对大型机械化屠宰企业专项补贴60万元。辽宁运用价调基金对屠宰厂进行补贴。

    　确保猪肉质量安全。商务部部署专项整治活动，严打私屠滥宰、制售注水肉和病害肉等不法行为，全国31个省、区、市及5个计划单列市均进行整顿检查。今年以来，共取缔私宰窝点11万余处，查获私宰肉260余万公斤，销毁病害肉90余万公斤，关停违规屠宰场点1000多个。各地还从制度上保障肉品质量，上海建立肉品流通安全信息追溯系统，四川实施生猪原产地登记和索证制度，广西拨300万专款设立私屠滥宰举报奖励基金，青岛提高企业的食品索证索票率，厦门实行“两单两章”和“生鲜食品上市凭证”市场公示制度，福州实行“瘦肉精”检验和批发行调拨单证制度。

    　预计两节期间，商品市场供应充足，主要副食品价格基本稳定，购销继续保持两旺态势。各级商务部门将加大监测力度，确保人民群众度过和谐、有序的传统佳节。