家电下乡补贴15个工作日内兑付

　　昨天，家电下乡全面扩容后的新一轮招标在北京举行，而一度被称为“家电下乡”最严重瓶颈的财政补贴手续过于繁琐、时间过长的问题正迎来重大突破。22日晚间，财政部、商务部等十一部委联合下发《家电下乡操作细则》(以下简称《细则》)，其中明确提出简化补贴审核兑付程序，在农民提出补贴申请的15个工作日内，补贴资金必须兑付到位。

　　一面扩容招标，一面提速破局，两个时间点的紧密衔接，为家电下乡深度推进同时加注了推进剂。

　　分三种类型同时调整

　　记者发现，《细则》最大的亮点是对家电下乡操作办法进行了重大调整，大幅度简化补贴审核兑付程序。由于2月1日家电下乡才在全国范围内铺开，产品品类也实施了大幅度扩充，因此《细则》分三种类型进行调整。

　　其一是在四川、内蒙古、重庆、大连等16个省、自治区、直辖市及计划单列市进行简化补贴程序改革试点。解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，取消乡镇财政所审核、县财政局兑付环节，改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。试点时间为2009年5月1日至2009年7月31日，试点成功后全国推广。财政部等要求在简化程序后，销售网点必须在农民购买下乡产品之日起3个工作日内，将资料提交指定的乡镇财政所办理补贴兑付手续;乡镇财政所对销售网点提交的相关材料，应当在7个工作日内确认完毕，并将补贴资金拨付到农民的储蓄账户。

　　其次是未改革地区，仍然由财政部门审核并兑付，但解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，并将原来“乡镇财政所审核，县财政局兑付”调整为“乡镇财政所审核并直接兑付”。

　　第三种类是不管有没有进行简化补贴程序的改革，凡由于银行网络不健全、地广人稀等原因，实行“一卡通”、“一折通”方式兑付有困难的地区，在确保资金安全的情况下，可创新补贴程序，采取销售网点代理审核并垫付补贴资金，再与财政部门清算的方式。财政部等部委表示，采取上述简化措施后，在农民提出补贴申请的15个工作日内，13%的家电下乡补贴资金必须兑付到位。

　　再次明确产品最高限价

　　《细则》中明确规定，由于摩托车已经纳入汽车下乡补贴渠道，因此目前家电下乡产品包括彩电、冰箱(含冰柜)、空调等九大类，共包含12种家电产品。《细则》再度明确了这12种产品的最高限价，其中彩电3500元、冰箱(含冰柜)2500元、手机1000元、洗衣机2000元、壁挂式空调2500元、落地式空调4000元、储水式电热水器1500元、燃气热水器2500元、太阳能热水器4000元、电脑3500元、微波炉1000元、电磁炉600元，而这些产品每户农民限购2台(件)。

　　此前家电下乡彩电最高限价为2000元，不少乡镇销售网点都因限价太低不赚钱，采取擅自提高价格等手段谋利或缺乏推广积极性。针对不断曝光的这类情况，《细则》强调，企业的产品投标价格应当充分考虑生产、流通等各个环节的合理税费和利润，以利于调动销售环节的热情。《细则》加强了中标销售企业的责任，规定其对所属各销售网点销售家电下乡产品的行为承担责任;为防止地方保护和市场垄断，中标销售企业不得限制或禁止其他中标家电下乡产品进入本企业流通网络。