发改委:加快淘汰落后产能

　　国家发改委日前发出通知称，将采取包括修订完善产业政策、建立产能退出机制等一系列措施，加快淘汰钢铁、有色、轻工、纺织和石化五行业的落后产能。

　　通知称，去年下半年以来，随着国际金融危机对实体经济的影响进一步加深，工业生产出现大幅下降，部分行业产能过剩问题更加突出。在保增长、扩内需中加快淘汰落后产能，推进产业结构调整升级是一项重要任务。

　　根据安排，到2011年，钢铁行业再淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。到2009年，有色金属行业淘汰落后铜冶炼产能30万吨、铅冶炼产能60万吨、锌冶炼产能40万吨;到2010年底，淘汰落后小预焙槽电解铝产能80万吨。到2011年，纺织行业重点淘汰75亿米高耗能、高耗水、技术水平低的印染能力;淘汰230万吨化纤落后产能;加速淘汰棉纺、毛纺落后生产能力。

　　轻工方面，到2011年淘汰落后制浆造纸200万吨以上、低能效冰箱(含冰柜)3000万台、皮革3000万标张、含汞扣式碱锰电池90亿只、白炽灯6亿只、酒精100万吨、味精12万吨、柠檬酸5万吨的生产能力。

　　石化方面，对炼油行业采取区域等量替代方式，到2011年，淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，积极引导100万吨—200万吨炼油装置关停并转，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。

　　通知指出，为保证上述目标完成，将修订完善产业政策，综合运用提高准入门槛、加强清洁生产审核、实施差别电价等手段，加快淘汰落后产能。此外，建立产能退出机制，妥善解决好企业在淘汰落后产能时职工安置、企业转产、债务化解等问题。

　　通知还强调，将成立检查小组，定期向土地、金融、环保、工商、质检等关口部门通报淘汰落后企业名单。各级政府对限期淘汰的落后装备严格监管，禁止擅自扩容改造和异地转移，金融机构不提供任何形式的信贷支持，国土资源管理部门不予办理用地手续。

　　据了解，到2008年底，105万吨自焙铝电解产能已全部淘汰，落后炼油能力淘汰1000多万吨，鼓风炉炼铜产能淘汰15万吨，造纸落后产能淘汰547万吨，酒精落后产能淘汰94.5万吨，味精落后产能淘汰16.5万吨，柠檬酸落后产能淘汰7.2万吨。