高速公路建设：政策利好 明年热度不减

　　文/中投顾问

　　12月24日，财政部副部长张少春在国新办召开的中央扩内需促经济增长政策落实检查新闻发布会上表示，至2010年底，中央新增1.18万亿元的一揽子计划不会改变，明年中国还将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，明年预计新增投资5885亿。

　　黎雪荣认为，2010年计划新增的5885亿元中央投资，是对目前已开工项目建设的高速公路等基础设施建设的一种有力保障。2009年在扩大内需，大力开展基础设施建设方面，高速公路建设作为各省年度计划投资中的重头，成为了各省全年交通建设成效最为突出的部分，明年这份热情可能并不会减少。

　　2009年各省交通的实际投资额度大都超过了2008年的投资额度。东部及沿海经济发达省份在高速公路方面的投资力度进一步加大，中西部地区高速公路建设也在以往的基础上实现了突破，如内蒙古、贵州、新疆、青海等地的高速公路建设也有了较大的发展。

　　从2010年各省计划达到的高速公路通车里程来看，除了有些省份提前完成明年目标外，各省还将继续保持较大规模的高速公路建设。今年各省在建及新开工的高速公路在明年将继续按进度施工的同时，明年还将按规划新开工建设一大批高速公路。

　　中央基建投资从去年四季度起已分四批下达，目前已下达了98.6%，即3676亿元；第一批至第三批中央投资项目开工率分别为99.96%、96.73%、92.84%；竣工率分别为75.38%、36.35%、4.43%，截至11月10日，第四批中央投资项目开工率为63.15%。

　　黎雪荣指出，国家在继续保持今年已经开建的重点项目和工程按计划进度施工之外，还可能会增加交通基础设施在技术进步和节能减排方面的投入，这对于高速公路的建设将是一个利好，不排除明年国家会追加对节能减排等高速公路基础设施建设的投资。

　　中投顾问研究总监张砚霖认为，高速公路建设需要大量的资金，如何保证资金的及时到位成为一个关键的问题，明年各省在高速公路建设投融资方面将采取更加多样化的形式，或进行相关的投融资改革和创新。但是明年不排除在一些高速公路发展比较饱和或政府配套资金比较紧张的地区会暂时将一些可不开工的项目“压一下再动工”的可能。