文化产业：推进体制改革 加快发展步伐

　　文/中投顾问

　　日前，文化部公布2010年文化系统体制改革的要点，明确文化体制改革的六大重点，其中涉及到经营性文化单位转企、国有文艺院团改制、文化市场综合执法改革、公益性文化事业单位改革、文化“走出去”模式创新及文化体制改革工作领导等多个方面。

　　中投顾问文化行业研究员蔡灵指出，加快国内文化产业的市场化进程以及扩大中国文化在世界上的影响力，是文化体制改革现阶段的主要任务。2010年文化体制改革将在09年的基础上进一步推进和深化，其中文化市场管理模式的构建加速，公共文化服务机制完善将表现的更为突出，文化“走出去”模式的创新力度提高。

　　加快国内文化产业的市场化进程需要从两个方面着手：一是市场层面，二是需求层面。
在市场层面上，市场主体的培养，市场体制的建立以及市场管理的健全是主要内容。通过09年文化体制改革，一大批文化企业经转制成立，文化市场主体得到进一步充实，文化市场主体的地位得到进一步提升。同时国家相关政策、法规的出台降低了文化市场的进入门槛，市场机制基本确立。在文化市场的活跃度逐渐提升的情况下，健全和完善文化市场的管理就显得更为迫切，因此文化市场管理模式的构建必然要加速。从需求层面上看，近年来大众文化消费的热情逐渐高涨，而文化消费的总量却依然不高，其原因是文化消费的渠道还没有得到充分发展，大众具有文化消费的热情却没有文化消费的途径，因此公共文化服务机制的完善问题也显得更为突出。同时，完善的公共文化服务机制还有利于培养大众文化消费的兴趣，进一步提升文化消费的需求。

　　国内文化产业的市场化需要兼顾国内和国际两个市场，这是提升国内文化企业的竞争力和扩大中国文化的影响力的需要。因为国内文化产业的起步与发展较迟，与美国、日本等国相比还有很大的差距，我国在对外文化产品及服务的贸易中一直处于弱势。近年来外强内弱的问题虽然在一定程度上得到改观，但是欲彻底改变此种状况还有很长的路要走，因此文化“走出去”模式的创新不仅要加大力度，还有加快速度。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国文化产业投资分析及前景预测报告》显示，2009年我国文化企业数量增长较快，文化市场的活跃度空前提高，各种所有制形式的资本也开始投资文化产业，且将逐渐成为未来文化产业重要的投资主体。