十二五基本控制目标加大 新一轮治污减排启动

　　文/中投顾问

　　9月16日，环境保护部部长周生贤在第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示，“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择、减排举措实施、减排责任落实三个方面继续深入推进，把主要污染物的排放总量的控制、环境质量改善、环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来。

　　中投顾问环保行业研究员贺在华指出，在减排指标选择上，主要污染物由两项扩大到四项与中国现阶段的环境状况有关。“十一五”期间，二氧化硫与化学需氧量是主要控制指标，随着汽车保有量的提升，大气污染物中，氮氧化物比重逐渐加大。工业中，脱硝产业并没有如脱硫产业一样迅速发展，因此，“十二五”期间，一旦氮氧化物的指标限定，脱硝产业将迎来发展契机。

　　同时，由于流域污染事故的频繁爆发，氨氮的控制也将提入监测与控制范围，这有可能促使我国在流域化治理方向上取得突出进步。在控制目标上，我们通常采取基本控制目标与选择性控制目标相结合的方式，因此，扩大基本目标，有针对性的选择性目标将是“十二五”规划的一大中心思想。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，截至2010年3月底，全国设市城市、县及部分重点建制镇累计建成污水处理厂2157座，污水处理能力达到1.09亿立方米/日。住建部近期公布截至2010年6月底，全国累计建成城镇污水处理厂2389座，污水处理能力达到1.15亿立方米／日。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，在污水处理厂的建设问题上，“十一五”期间县县建成污水处理厂若只是鼓励性的目标，那么“十二五”期间将量化为约束性的指标，县县建成污水处理厂将在“十二五”期间得以全面展开，期间，对污水处理的控制指标将更为严格，相应的污水处理厂的运营情况将是后续关注的重点。