中国企业“碳交易舞弊”背后的两点现象

　　文/中投顾问

　　9月16日下午，针对近期“中国六企业涉嫌国际碳交易舞弊”的传言，中国氟硅有机材料工业协会联合10家相关企业召开新闻发布会，直指部分联合国执行理事会(EB)委员的猜疑毫无根据且不合逻辑。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，此次事件对中国而言，受损的不仅是节能减排的国际形象，同时加大了后续申请CDM项目的难度。2009年12月、2010年8月以来，联合国清洁发展机制执行理事会(EB)分别砍掉中国10个、20个CDM项目，这一次，无疑又增添了中国企业的信誉危机。

　　在相互的论证反驳中，双方各执一词，从该事件出发，有以下两点现象值得深究。首先，可以说当前中国的CDM项目的开展规模是相当广泛的，规模之大足以引发世界性的关注，而中国的发展速度如此之快莫过于三个原因，一是中国CDM项目不仅多而且大；二是中国长期以来经济发展较为稳定；三是中国政府的大力支持。以上三个原因与CDM项目的启动条件不谋而合。

　　其次，既然EB提到中国企业涉嫌舞弊，那就证明当前的CDM机制是存在极大漏洞的，规章制度并不到位，在各个领域的运用都亟待完善。当前发展中国家在CDM机制的运用中依旧处于弱势地位，资金以及技术是发达国家得以领跑的重要因素。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，2008年和2009年，中央财政在节能减排上的投入分别为418亿元和495亿元人民币，其中不包括其它专项资金。而CDM实施四年来，我国CDM项目为企业带来的总收益不足100亿元人民币。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，不仅化工企业遭遇CDM劫难，风电企业也是受害者之一；不仅国际CDM机制亟待完善，我国的后续政策也亟待解决。这些不利的因素无一不在加大CDM项目的补贴风险，或许这些项目的审查在以另一种方式促使中国在减排上有所明确表态。