中欧服装纺织品贸易摩擦处高发期

　　尽管2007年上半年欧盟对华发起的反倾销立案调查为零，但这并不意味着中欧贸易向“自由化”方向转变。

    　中国输欧纺织品配额按期取消已无悬念。7月22日，欧盟经济部长会议就此问题的会谈直至深夜，会议的结论不是延长配额期限，而是决定研究一种“双重监测机制”，实现平稳有序过渡。

    　2005年1月1日，按照WTO的时间表，全球纺织品贸易配额如期正式取消。一夜解放的中国纺织品大量输出导致出口量激增，引发了欧盟紧急设限，启动“特保调查”。当年6月11日，经过马拉松式的艰难谈判后，双方同意在2007年年底以前，对中国出口到欧盟的10类纺织品设立年度配额。中国重回配额时代。

    　那么，进入2008年之后，配额限制再次取消后的中欧纺织品贸易会否重蹈覆辙？

    　“这次取消纺织品配额，从大方向上看是好事，但没有配额限制不代表没有绝对的数量限制。”

    　“考虑到目前不少国内企业的欧洲订单明显增多，双方都应该持谨慎态度。”汪前进表示，进入后配额时代，纺织服装出口也将进入摩擦高发期。代表欧洲进口商和零售商利益的欧洲外贸协会(TheForeignTradeAssociation，FTA)发言人斯图尔特·纽曼即提醒到，如果监控数据表明中国对欧纺织品出口再次出现激增的局面，欧盟仍可能动用特殊保障措施。

　　“那将重归2005年中欧纺织品贸易争端解决前的情形。”他说。

    　事实上，欧盟内部在是否延长配额期限的问题上一直存有分歧。一方面，意大利、法国、西班牙和葡萄牙等服装制造业规模较大的国家，希望继续保护本国纺织工业，但英国、瑞典和荷兰等国家和服装零售商商会则希望向消费者供应低价商品，他们认为经过两年的呵护后，欧盟纺织业厂商早就做好了与中国同行全面竞争的准备。欧洲外贸协会(FTA)敦促欧盟，应在今年年底如期结束对中国输往欧洲的纺织品设限，该商会认为，如今越来越多的发展中国家产品出口到国际市场，这些物美价廉的商品让消费者最终获利，欧盟对此不应熟视无睹，采取限制措施只会保护那些已经丧失竞争力的欧洲产业。而代表纺织企业利益的欧洲纺织服装协会(Euratex)主席米歇尔·特龙科尼(MichelleTronconi)则要求欧委会“以适当的方式”，将欧盟对中国纺织服装产品的数量限制延长一年。其理由是，2005年欧盟与中国通过签署《中欧纺织品贸易谅解备忘录》了结纺织品贸易争端，美国、巴西、南非等国纷纷效仿，但他们的有关措施迟至2008年才结束。“我们不希望成为2008年中国出口的焦点。”特龙科尼表示，如果欧盟比美国早一年结束数额限制，“则中国出口的纺织品就会集中到欧盟市场”。

　　幸运的是，法国要求延期的提议没有得到广泛支持，此前曾呼吁延长配额期限的意大利最终也放弃了原有立场。该国欧盟事务部长博尼诺说：“考虑到不可能达到有关配额延期的协议，意大利支持采取复核制。”

　　纺织品虽然是中国创造顺差的主要行业之一，但中国出口的大多是附加值很低的劳动密集型纺织产品和纺织原料，同时又从欧洲进口昂贵的纺织机械设备及配件，从美国大量进口棉花，从韩国进口化纤面料。而且，欧盟是全球高档纺织品和成衣的最大出口商，许多欧盟成员国的服装企业在中国建有加工厂。