出口退税率上调 纺服行业颓势仍难扭转

　　10月21日，财政部宣布，从2008年11月1日起，将纺织品、服装出口退税率上调至14%，比此前的13%上调了1个百分点。业内人士分析认为，此次上调可以为纺织全行业增加约50多亿元利润，但利好仍然有限，难以帮助纺织行业走出“寒冬”。

　　本次上调出口退税率已是年内的第二次上调。今年8月1日，纺织品、服装的出口退税率从11%上调至13%，而本次1个百分点的上调幅度不仅低于前次，也低于业内预期，上调前业内曾盛传此次将再上调2个百分点。

　　业内表示，从本次政策出台时机看，上调出口退税率是国家采取更加灵活的财政政策保证经济稳定的积极举措；从调整范围看，本次调整几乎覆盖了所有纺织品服装产品，包括之前被认定为“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品的粘胶纤维类产品；“普调”显示出国家对纺织出口形势的判断和扶持外贸的态度。

　　随着次贷危机在全球的迅速蔓延，外需减弱态势日趋严重，这直接导致我国纺织服装出口下滑，而出口对纺织产业增长的拉动作用在45%左右，整个行业由此步入“寒冬”。数据显示，今年1-9月我国纺织品服装累计出口1369.4亿美元，与去年同比增长8.12%，从1月份至今，出口增速已经呈现出连续8个月回落的低迷格局。其中，纺织品累计出口498.6亿美元，服装累计出口870.8亿美元，增速分别为21.34%和1.76%，比去年同期分别加快7.14个百分点和回落21.24个百分点。

　　对于此次上调，业内认为短期之内还是给纺织服装企业打了一剂“强心针”。东方证券研究员施红梅表示，对于行业利润和出口的影响是直接正面的，特别对大量涉及本次调整品种的濒于倒闭的出口型中小企业提供了再次喘息的机会。

　　中国第一纺织网预计，2008年纺织品服装出口增幅在5%以内，2009年纺织品服装出口将出现5%的负增长，综合估计2009年纺织品服装出口总额在1675亿美元左右。2009年人民币兑美元平均汇率按照6.5估算，纺织服装出口退税率上调1个百分点，为纺织服装出口企业获得76亿元人民币的退税额。不考虑其他变动因素，在企业实行25%所得税情况下，退税率上调将让纺织全行业增加约57亿元人民币的净利润。

　　尽管会有直接影响，但业内普遍表示，本次微调对整个行业的影响仍然有限，未来不排除有进一步的“利好”出台，但目前尚未看到能扭转行业整体颓势的曙光。

　　今年8月1日，出口退税率上调两个百分点的政策并未对出口产生及时、明显的影响，8月和9月单月纺织服装的出口增速分别为1.68%和1.80%，延续了年初以来逐月下滑的态势。

　　业内人士称，我国纺织出口企业议价能力比较差，政策公布后，国外进口商将会根据退税率调整情况，下调报价，上调退税率的部分利益将会被外商“分享”。

　　施红梅表示，纺织服装行业目前的低迷态势主要是由于人民币持续升值、各项成本和费用日益上升、国内外需求增速放缓等因素引起的，而行业前些年粗放式高速增长积累的大量隐患(产能供过于求、产品同质性严重、盈利集中于产业链的低端环节等)也是一个诱因。

　　对于严重依赖国外市场的我国纺织服装行业来说，在美国经济持续恶化、欧洲经济受次贷危机牵连而疲弱的情况下，出口恶化的状况无疑会进一步扩大。而通过小幅调整纺织服装出口退税率的方式，很难将企业从低利润中解脱出来。

　　另外，施红梅分析，从长期看，出口退税率的上调并不利于行业进行产业转型和升级，只有通过自然的优胜劣汰才能提升行业整体发展环境和竞争力，未来内需市场的启动对纺织行业发展十分重要。