我国玩具业三大难题待突破

    中国玩具协会专家表示，在新的形势下中国玩具业面临信心、成本、责任三大考验，质检部门要着力扶持玩具行业，与玩具产业链的所有环节紧密合作，共同渡过难关。

     国家质检总局网站2月19日消息，印度商工部外贸总局1月23日宣布禁止进口中国玩具，禁期为6个月。在此之前的2008年12月18日，欧洲议会通过了欧盟新玩具安全指令提案，表示新法案近期将正式公布。中国玩具协会一位专家表示，在新的形势下，中国玩具业面临三大考验。

    第一，信心考验。欧、美新玩具法规在玩具安全标准方面提出了更为严格的要求，而且由于法规（法令）与测试方法标准的接轨不到位，因此在执行法规时存在有很多不确定性。特别在化学安全方面，欧美都提出了前所未有的要求，并且没有及时出台配套的检测方法。中国绝大部分玩具企业感到难以满足欧、美新法规的要求，玩具业界信心普遍受挫。“因此，中国玩具提质增效，必须先过这一关。”

    第二，成本考验。中国玩具要想进入欧、美市场，必须满足新指令的严苛要求并进行第三方检测。由于目前有很多符合要求原辅材料很难在国内采购到，我国玩具企业将被迫向欧、美等发达国家进口符合新指令规定的卫生、健康、环保要求的原材料，并且要引进更精密的检测仪器设备，从事原辅材料和成品的检测工作。李敬预测，未来玩具产品制造成本至少将增加三成以上。

    第三，责任考验。欧盟玩具安全新指令，强调了玩具制造商在生产玩具前要进行玩具安全评估，要建立产品的技术档案，包括所用的化学品，以便监管当局追踪。美国消费品安全改进法案则要求出口到美国的玩具及儿童用品，在进入美国时应提供第三方检测机构出具的检测报告、企业的自我质量声明等资料，经核查后货物才能顺利进关。欧美新玩具指令的这些规定一方面提高了中国玩具出口欧美的门槛，更为重要的是将加大中国玩具制造商的责任风险。

    专家认为，欧美新的玩具安全法规（法令）是欧美国家设置的新技术壁垒，也是迄今最高、最难以跨越的技术壁垒。中国玩具企业正面临全球金融风暴带来负面影响、原材料、劳动力和生产成本大幅上升带来的竞争优势削弱等考验，欧美新玩具安全法令的发布，将使合格评估程序要求大幅提高，使中国出口玩具生产企业面临新的挑战，玩具行业将再次面临严峻的生存考验。在这种严峻的形势下，政府相关部门，特别是质检部门要着力扶持玩具行业，积极应对欧美玩具法规的变化，与玩具产业链的所有环节紧密合作，共同渡过难关。