规范日化市场 去伪更需存真

    近几年，国内日用化妆品市场充斥着众多大打"中草药"概念的产品，导致消费者在诸多技术名词和概念纷争面前无从判断。

　　近日，国家食品药品监督管理局公布的《化妆品名称标签标识禁用语》（征求意见稿）在日用化妆品行业引起了轩然大波。征求意见稿中提到，为了规范化妆品名称用语，标签标识中将不得使用具有医疗含义的术语，譬如“中药、中草药、中医世家、祖传秘方”等。

　　

这次监管部门遏制“疗效吹嘘风”、规范日化产品市场的决心很大。而“中草药大战”大行其道的同时，各品牌的效果究竟孰优孰劣，也一直缺乏明确的标准。由于标准的缺失，生产厂家在宣传上各说各的好，甚至有些产品中没有中草药成分，也以假冒产品销售到市场。根据有关部门的解释，此规定意在提醒消费者，日化用品不是药品，不可替代药品使用，并建议“中草药配方”宣传用语改为“天然植物配方”。从这个角度看，出台这一规定在情理之中。

　　然而，从产业发展角度看，倘若这一规定出台，最“受伤”的却是以天然中草药产品为强项的本土日化品牌。根据统计，在我国，目前产品包装标有“中草药”字样的国产日化用品年销售额超过100亿元。一些本土日化品牌正是凭借着独到的中草药成分，在国际市场上与国外高端品牌相抗衡。与此同时，国外市场对中草药日化产品的需求正日益扩大。欧莱雅、资生堂、宝洁等世界化妆品巨头都相继在中国收购或开发中草药产品项目，投入巨资研究东方中草药的精髓。专家指出，对标注用语中名词的禁止，仅仅是表层的，日化产品亟需制定量化标准来鉴别真伪。

　　正是基于此，在国外，相关部门通常设定严格的标准对产品进行监管。如美国食品药品管理局(FDA)在管理化妆品时，执行市场检验制度，以随机抽查的方式来保证在市场上销售的每一种化妆品是合乎质量要求的，并且产品所标注的有效成分是与标注相符合的，其中就包括极其昂贵的天然生物萃取剂。如果厂商偷工减料，导致某一产品被检测出实际有效成分与标注不相符，那么该厂商将会面临巨额罚款以及市场禁入的惩罚，这对于生产厂商来说，是致命的打击。

　　由此看来，规范市场与其“一刀切”下禁令，不如从提高标准入手，在"去伪"的同时，更需要"存真"。如此，既有利于国内产业正本清源，也有利于中草药国货走向世界。