药监局圈定化妆品行业红线

　　加诸日化行业之上的急急如律令又增添了一条。

　　“事实上业界在十一期间已经获悉了这样一份新的《化妆品命名规定》征求意见稿，但踌躇再三才愿意表达自己的声音。”广东日化界资深人士潘念(化名)10月18日表示，由国家食品药品监督管理局最新发布的《化妆品命名规定》和《化妆品命名指南》令靠“中药”概念与国际日化巨头奋力一搏的他们顿失所祜。

　　外资用“汉方”说法避险

　　仔细对照6月开始闹得沸沸扬扬的《化妆品名称标签标识禁用语》意见稿发现，这一新规不再将“中药”和“中草药”纳入“敏感性词汇”之列，但却提出范围更宽泛的“药”、“药方”、“祖传秘方”等禁用语，再度让主打中药概念的民族品牌绷紧了神经。这边厢，国家质检总局颁布的《化妆品标识管理规定》正式开罚，那边厢，《化妆品名称标签标识禁用语》意见稿已在9月底截止意见征求，正酝酿发布中。“忽然间又多了个《化妆品命名规定》，可谓又来当头一棒。”潘念表示。

　　在本次列出的11类禁用语中，包括“鬃天见效”、“100％或纯天然”等绝对化词意、包括“祖传秘方”等明示或暗示医疗作用和效果的词语，甚至还泛化到“药”、“药方”、“药物配方”这样的医疗术语。

　　“按此规定，类似于‘云南白药（000538）牙膏’这样的产品名似乎也在禁止之列。”潘念称，由于目前规定并未细化，业界对此仍处困惑中，“但如果企业名中的‘药’字允许成为产品名的一部分，难保未来有企业会专注册带‘药’字的企业名以钻空子。”

　　而据了解，其实相当多外资企业已经在这场战役中打出了擦边球。宝洁业已推出基于“汉方”的洗发水，欧莱雅、资生堂等也都已经或正准备启动在华中草药项目。“如果禁语让我们不得不从‘中药’概念转到日韩对中药的所谓‘汉方’称呼，把好不容易培养出的市场拱手相让，真真是一种悲哀。”而据相关数据统计，世界中草药年销售额已超160亿美元，且以每年10％-20％的速度递增。

　　“药妆”概念亟待明晰

　　“中药与西药的核心不同就在于治未病，”霸王国际相关负责人表示，中药概念保证了霸王在外资品牌占据近八成市场份额的情况下，获得7.8％的市场份额，倘若这一核心优势不能继续采用，将导致未来内外资产品全都成为一个模子刻出来的，届时又走上比拼广告费和品牌名气的老路。

　　“自2008年9月1日国家食品药品监督管理局接管化妆品监管工作以来，已经发布了几次规范化妆品市场的意见稿，可见其规范化妆品市场的决心不小。”潘念表示，但这一做法似乎有些操之过急。“其实或许问题的关键不在于禁止使用这个字和那个字，而是真正为‘药妆’提出明确的概念界定。”

　　“早在2006年中国就已迎来‘药妆年’，但对于‘药妆’概念目前国内还没有明晰的规范。”国际知名的药妆企业曼秀雷敦亚太区副总裁伍懿聪表示，按国际经验，并不以渠道来区分是否为药妆，而完全依据是否有疗效来判断。“在更明晰的概念规范下，药妆行业才会有更大的发展。”