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主题词：节能产业革命 LED

【南方日报】节能产业革命前夜LED无缘政府采购

2009-06-19 中国轻工业投资网

中投顾问提示：世界银行东亚首席能源专家罗伯特·泰勒曾公开表示，“我们相信在中国发展节能产业是有很大潜力的，中国有很大的节能投资市场，为500亿—800亿元，而且在这方面投资都是可以盈利的。”

　　这是一场产业革命。这场革命中，随着产业融合，出现了诸如节能产业、动漫产业、创意产业这样的新名词。

　　这是一场财富革命。这场革命中，随着资本迅速涌入，所有的行业、所有的产业、所有的区域和所有人类都将获得收益。

　　这更是一场意识革命。这场革命中，节能甚至可以成为一项招商门槛，成为民众生活的时尚，成为国家经济崛起的指标。

　　■现状节能产业：

　　一个尚未列入统计的新兴产业

　　世界银行东亚首席能源专家罗伯特·泰勒曾公开表示，“我们相信在中国发展节能产业是有很大潜力的，中国有很大的节能投资市场，为500亿—800亿元，而且在这方面投资都是可以盈利的。”

　　因为无法进行质量认证，对于希望借力政策扶持来发展的LED产业而言，这就意味着将在政府采购清单中榜上无名。

　　LED照明的广东省节能认证标准即将公布，预计年内会出台LED的国家标准。

　　LED是半导体照明灯具的俗称，近年来，这三个字母连到一起非常时尚。

　　然而，这个产业在近年来快速发展的同时，却一直面临着没有国家标准、不能登堂入室政府采购的尴尬。所幸的是，不少城市照明新政为这个行业带来了真正的希望。

　　“利好，绝对的利好！”

　　东莞市勤上光电股份有限公司品牌文化部经理张文良在电话那头的声音突然提高了几分，谈到“十城万盏”计划，他的兴奋之情溢于言表：“显而易见，‘十城万盏’肯定可以推动国内半导体照明业的发展。”

　　“十城万盏”是今年4月科技部发布的《关于同意开展“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作的复函》的简称，文件提出在深圳、东莞、天津、上海等21个试点城市陆续开展半导体照明应用工程的100万盏推广工作。这对于国内众多的半导体照明灯具企业来说，无异于注入了一针兴奋剂，张文良所在的勤上光电便是其中一员。

　　“LED成本高，价格相对比市场上其他同类产品贵，这样的产品特性决定了它从一开始就不可能单纯依靠市场的力量发展起来，在这个特殊行业里，政策的扶持很有必要。”

　　然而，站在市场起步阶段，LED照明产业面临着所有市场新生儿必然的尴尬：质量认证标准缺失。标准缺失，直接导致市面上产品的质量参差不齐，市场混乱，影响消费者的购买信心。尤为关键的一点是，因为无法进行质量认证，对于希望借力政策扶持来发展的LED产业而言，这就意味着将在政府采购清单中榜上无名。

　　“国内市场根本做不起来”

　　同类的生存尴尬也在全国各地发生。江苏省镇江市便是未能获得“十城万盏”政策眷顾的城市之一。镇江市的大多中小企业都明白，LED的高成本高价格在国内市场上短时期内基本不会形成需求，为求生存，他们不约而同将目光投向了国外。

　　镇江市睿科半导体照明灯具有限责任公司的市场经理陈先生告诉记者，自从公司2007年成立以来，就一直做出口外销，“今年9月，欧洲要全部淘汰白炽灯，估计公司9月份又会接到不少订单”，话虽如此，陈先生同时也坦承，选择国外只不过是不得已而为之的无奈之举，“国内市场根本做不起来”。

　　LED照明产业的现状正好从一个侧面映射了我国节能产业的状况。作为节能产业的一个微小组成部分，LED照明产业的发展窘境在一定程度上正是整个节能产业所要面临与解决的问题。

　　更尴尬的是，所谓的节能产业其实一直没有一个准确的解释。

　　“根据现代产业经济学对产业的定义，借鉴诸如‘高新技术产业’、‘环保产业’等概念的内涵界定，我们认为，节能产业是指采用新材料、新技术或新能源，在技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的情况下，在能源生产或利用等各个环节，通过降低消耗、减少损失和污染排放等方式，有效合理利用能源的产业。”来自佛山市委政策研究室节能产业研究课题组的年初发布的报告这样描述节能产业，但同时称，目前还不能给予“节能产业”明晰的定义。

　　还有一些组织将产品从原料、生产工艺、运输、使用直到报废一系列处理过程中，尽可能少消耗能源、资源的产业，叫做节能产业。更有一些组织把能够直接或者间接节能的产业都归入节能产业，新能源也自然成为节能产业的重要组成部分。

　　记者查阅资料发现，无论是联合国的《全部经济活动的国际标准产业分类》(ISIC)，还是各国自身标准，如我国发布的《国民经济行业分类与代码》、美国的《标准产业分类》、日本的《日本标准工业分类体系》等，均没有将节能产业作为一个独立的产业部门划分出来。我国统计序列里，也尚未对节能产业进行统计分析。

　　“我们相信这个市场的潜力”

　　常言道，名不正则言不顺。任何一个行业，如果没有统计，就意味着无法对它进行定义与分析，也无法给予精确的政策扶持。

　　然而，节能产业的发展前景却是被所有人所看好的。公开资料显示，仅2008年一年，我国规模以上节能服务产业实现产值已达400多亿元。世界银行东亚首席能源专家罗伯特·泰勒也曾公开表示：“我们相信在中国发展节能产业是有很大潜力的，中国有很大的节能投资市场，为500亿—800亿元，而且在这方面投资都是可以盈利的。”

　　事实上，国家对于节能产业的扶持方向和方法也均处于探索阶段。

　　一方面，产业标准、国家标准正在逐步建立。“中国能耗多，但能源并不丰富，节能产业对中国的发展十分重要。”张文良向记者表示，眼下关于LED照明的广东省节能认证标准即将公布，“预计年内会出台LED的国家标准。”中国节能协会节能服务产业委员会则透露，中国标准化研究院正在研究制定《合同能源管理技术规程》等，对规范节能服务市场，推行合同能源管理将起到积极作用。

　　另一方面，财政扶持节能产品市场推广的方式将更加完善。去年开始，国家财政补贴居民购买节能灯泡。当时，财政采取了直接补贴企业、社区代销的方式。“经过一年的试点，今年财政补贴手段可能会改变，更加符合消费者购买习惯。”一位知情人士向记者透露。

　　■体验全世界的节能运动：

　　一场大势所趋的革命

　　金融危机到来，各国政府不约而同地通过各种投资或消费拉动经济，环保节能方向无疑成了一大趋势。专家分析：节能工程投资恰好处于“保增长”和“调结构”的平衡点上。

　　早上9时，走进一座6层的办公楼，金瑞山感到眼前一亮———楼内并没有开灯，但早晨的阳光却无处不在地洒满各个角落，不仅温暖和煦，而且光线比户外还要好。和别的大楼不同，这里的办公室和楼道在晴朗的白天是不需要开灯的，包括那些背光的房间。因为在楼顶，一个烟囱状的“透射式采光机”会自动跟踪太阳，采集到的阳光经由光纤传导，通过一个类似潜望镜的系统，可以垂直照进各个办公室。

　　国内北京的第一座综合性节能楼

　　金瑞山是北京节能环保中心的行政后勤部部长。此刻，他身陷在五楼的办公室的沙发里感到分外舒服。在大楼的屋顶上，有着一片白茫茫的特殊涂层材料，它能抗红外线，可以有效阻止80%的太阳辐射热能，使楼里的温度始终低于人体温度，舒爽怡人。而涂层的上面，铺着的是超薄多晶硅太阳能光电板，薄薄一层，便已经承担了六层大楼全部的18千瓦日常照明负荷。

　　金瑞山起身泡茶。这时候，屋顶上的“板式太阳能”已经把楼里的饮用水加热到摄氏80度，由电炉稍微烧开，便可以泡茶。在这座节能楼里，随时都有热水供应，但烧水的耗电很少，相比于一般的办公楼，每年省电14000多千瓦时。

　　大楼里节能细节随处可见。洗手间小便器表面涂层采用纳米技术，免冲洗，使得每个小便器每年可以节水15万升。会议室里使用的是自动调光灯，实行“一灯一控”式的节能。门窗和墙体间塞满了发泡剂，防止能量从这些边边角角跑出去……

　　这般场景，可并不是在哪个欧洲公司总部的参观体验，它就发生在中国，北京。金瑞山说，这座大楼并非新建筑，而是建于1986年的老办公楼。去年8月，它被以多种节能新技术改造成北京节能环保中心办公楼，也是北京第一座综合性节能楼。

　　国外美、日节能政策已经初具规模

　　太平洋彼岸，奥巴马手下新任华人能源部长朱棣文正将注意力放在屋顶上。他提出：将全世界的屋顶统统刷成白色，以将更多太阳光和热量反射回太空。这样不仅可以减缓全球变暖，更可以节约大量的空调能耗。

　　事实上，美国能源部和住房与城市发展部已宣布一项房屋御寒项目，要联手打造一个新的节能住房产业。项目包括：一是提供“走向绿色”房屋节能指南；二是整合经济复苏基金支出；三是开发“测量家庭能耗、提高能效”的标准；四是开发新的家庭耗能财政支持手段。据悉，两部门将在经济复苏基金中共同投入160亿美元，主要用于翻新现有的住房。

　　制造大国日本在卖家电和汽车时也打起了节能牌。根据其最近一项计划，日本政府对购买节能型产品的消费者提供5%的优惠。日本还引进了“节能积分”的概念，消费者在购买节能型冰箱、洗衣机、空调、灯具等家电的时候，将得到售价5%的节能积分，积分会由政府负担后返还给消费者，可以在日后换购其他商品。这项支出将记入日本2009财年补充预算，最早有望于今年7月开始实施。

　　在汽车市场，日本政府除了此前已经推出的环保车税收优惠政策之外，还准备在本财年总共投入3700亿日元，用于奖励消费者换购节能环保新车。预计购置一辆混合动力车平均可以得到25万日元，约合2500美元的补贴。

　　大势金融危机推动了各国节能计划

　　其实各国在促进节能产业发展的措施上有颇多共同之处。比如，美国的房屋改造计划和金瑞山的节能楼。北京节能环保中心是一个样本，接下来北京将对56座政府机关办公楼和300多座大型公共建筑进行节能改造。不仅北京，目前上海、广州、天津、成都等国内一线城市都已投身这场轰轰烈烈的建筑节能改造运动。可以说，在当下扩大内需，刺激经济的形势下，公共建筑节能改造工程也因其投资和产业带动力而受到新的关注。

　　事实上，日本政府在消费引导上采取的节能措施中国政府也在实行。不久前国务院宣布将拿出70亿元补贴家电汽车“以旧换新”，在该计划中，促进高能耗产品淘汰，引导环保节能消费也是其题中之义。

　　金融危机到来，各国政府不约而同地通过各种投资或消费拉动经济。而环保节能方向无疑成了一大趋势。专家分析：决策层虽然心情急切地要保持经济的较快增长，但也并不乐见经济结构调整因新一轮的投资热而中断，从而使得以牺牲环境为代价的旧有增长模式获得反弹，而节能工程投资恰好处于“保增长”和“调结构”的平衡点上。

　　在中国出台的4万亿工程投资中，国家发改委承诺，4万亿元将在扩大内需的情况下，坚持节能减排绝对不能动摇。

　　■教训太阳能光伏产业：

　　新能源财富神话的前车之鉴

　　随着国外市场的饱和，国内产业的无序扩张的风险渐现，加上金融风暴重创，国内很多光伏企业岌岌可危。据中投顾问公开的资料显示，浙江60家光伏企业中，目前正常生产的不足30家，其余一半处于停产半停产状态。

　　与节能产业密切相关的就是新能源产业。

　　金融危机袭来，很多产业遭受巨大冲击，但是全世界对新能源的热情反而愈加狂热。美国《华尔街日报》统计，金融危机以来，以可再生能源为投资对象的基金产品规模和数量均翻了一番。危机的到来使得全世界要找到经济发展的新引擎之心更加迫切，新能源于是就成了唯一的“救命稻草”，奥巴马一上台便刮起的“新能源旋风”无疑起到了引领这一波潮流的主力作用。

　　令不少人疯狂的投资热土

　　在各国政策的大力支持下，资本市场也随之起舞，中国也不甘人后。有关统计显示，自今年1月至6月上旬，沪深两市新能源板块的资金净流入超过200亿元。而在《政府工作报告》公布后的3月，新能源板块净流入资金就达103亿元，一度成为资金净流入最大的板块。中投顾问能源行业分析师姜谦表示，“今年以来，新能源板块的股票累计平均涨幅达90%，有接近一半的新能源概念股股价已翻番。”

　　新能源概念所带来的财富神话风起云涌，并把人们迅速引入了一个“淘金时代”。据中投顾问最新发布的《2009-2012年中国可再生能源市场投资分析及前景预测报告》显示，2004年，全球清洁能源领域的投资额在300亿美元左右。2006年为925亿美元，2007年同比大增60%，超过1480亿美元。2008年虽然经历了前所未有的金融危机，但投资总额还是达到了1550亿美元。

　　新能源作为投资乐土，让不少人为之狂热与着迷，同时也让有识之士为之担忧。而今把新能源的发展提升到这种高度，引发的担忧似乎更为猛烈。

　　在中国，新能源中的太阳能光伏产业的“从升天到坠地”的命运轨迹，让人们不得不对新能源经济的发展作一次理性审视。

　　2003年到2005年，受国际市场拉动，中国的光伏生产能力突飞猛长，在2006年中国便成为世界第三大光伏电池生产国，截至2008年初，中国光伏产业总计有10家企业实现海外上市，IPO融资总额超过20亿美元。短短六年的时间，300倍的增长让人瞠目结舌。

　　2006年至2008年上半年，在无锡尚德、浙江昱辉等海外上市公司的财富效应影响下，越来越多的新面孔蜂拥而入这一新兴产业。其中既有无锡尚德、赛维LDK等的中下游企业，也包括无数的多晶硅生产企业。据国内一些知名证券分析机构调查显示，国内最多时曾有500多家光伏企业和研发单位，从业人员超过10万人。即使如此，想进入该行业的企业仍然源源不绝。———“平均利润率达到20%甚至超过30%”让人们趋之若鹜。

　　“军备竞赛”导致过半停产

　　中国“太阳能大王”施正荣曾如此评价：“在高利润的驱动下，很多企业匆忙上阵，国内市场很多光伏企业根本没有技术，不了解行业便四处窃取技术和人才。而竞争对手之间的争相扩产几乎成为一场‘军备竞赛’。”

　　随着国外市场的饱和，国内产业的无序扩张所潜伏的风险渐现，加上金融风暴重创，国内很多光伏企业岌岌可危。据中投顾问公开的资料，2009年一季度江苏光伏产品出口额仅为6.4亿美元，同比大跌48.1%，而在2008年一季度这一数字达到12.3亿美元。而浙江60家光伏企业中，目前正常生产的不足30家，其余一半处于停产半停产状态，或是正在建设过程中。

　　太阳能光伏产业应用较早，尚且有一定市场规模，而其他的很多新能源品种更多的还只是停留在概念上，不少发展才刚刚起步。而众多投资者炒的就是这个“概念”，股神巴菲特去年9月购入生产新能源汽车的比亚迪股份，在面对台湾首富郭台铭的质问“敢不敢驾驶比亚迪汽车上下班”时，巴菲特亦不禁噤声。

　　因此，与其他行业不同，新能源行业更加倚重政府资金和政策扶持，包括为使用新能源所需要的汽车、供暖、电力设备的改造。美国兰德公司报告指出，整个可再生能源部门仍属幼稚工业，目前很难与传统的能源行业进行市场竞争。太阳能、风能发电成本仍为火力发电的3-10倍，如无强制性规定，根本无法进入市场。

　　据麦肯锡咨询公司统计，平均每个可再生能源技术企业的创业资金约需1400万美元，中期投资在1亿-2亿美元，并需要更大规模的基建与之配套，很多一窝蜂上马的企业根本没有这样的实力。因此，这个行业的健康发展令人担忧。

　　■广东的机会

　　广东作为国内制造业大省

　　存在着很多先发优势

　　LED的未来在珠三角

　　据相关权威机构统计，仅在节能灯生产领域，全球产能30亿支，中国占80%。而日前有消息指出深圳将从今年起连续3年，每年拿出1亿元专项资金专门发展LED产业，并将在大运会场馆、会展中心建设中首先推介使用LED产品。在全球LED产业版图中，香港应用科学研究员吴恩伯博士则分析认为，LED的未来在珠三角。

　　对此，广东省社会科学院现代化发展战略研究所所长及环境经济与政策研究中心主任赵细康也有类似看法：“在全世界节能产业崛起的背景下，广东作为国内的制造业大省，存在着很多先发优势。”他认为，节能减排属于刚性政策，由于产业的相互关联性，导致节能产品的需求出现，从而无形中促成了节能市场的形成。而广东的机会，首先体现在节能产品上。“广东以制造业为主，广东制造的产品在全国有很高的市场占有率，现在全国提倡节能的前提下，通过技术改造更新换代推出节能产品，很容易利用原有的市场渠道覆盖以前的市场份额。”

　　“一直以来，我们的企业只赚加工费，大头都被外国人拿走了。五年、十年、十五年，这种局面不能继续下去，一定要改变，不能满足于现有的发展。”中国工程院院士季国标称，做得比较好的企业，应该向上下游拓展，利用现有的技术和设备优势，通过和原有客户合作等方式，创立自己的品牌，提升产品结构。

　　有专家就认为，针对《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出的“先行先试”，发展新能源等，传统企业在进行内部结构调整的同时，促进产业结构优化，可以在国内节能市场上发挥先发优势。

　　“节能本身有利于环保，从而可以促进产业升级。”赵细康表示，现有的生产体系是长期形成的，突然施加一个20%的减排指标必然会打破企业原有的均衡，所带来的压力本身将促进企业主动进行节能技术改造，“当企业原有的均衡存在时，即使能耗多、污染大，它也不会有主动去改变的动力”。

　　“刚性的节能政策可以克服企业的惰性，迫使企业不得不寻求技术改造，推动企业创新，最终赢得发展。”赵细康说。

　　原文发布地址：http://www.wabei.com/news/200906/233687.html（南方日报）

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