主题词:经济复苏 宏观政策

【南方日报】经济复苏需巩固 宏观政策暂无调整必要

2009-06-16 中国轻工业投资网
 
中投顾问提示:随着5月宏观经济数据的悉数出台,未来经济走势越来越明朗化。近日,不断有高层表示,经济回暖迹象尚不稳固,宏观政策暂无调整必要。

  随着5月宏观经济数据的悉数出台,未来经济走势越来越明朗化。近日,不断有高层表示,经济回暖迹象尚不稳固,宏观政策暂无调整必要。

  中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日强调,我们要坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划,并根据形势变化不断丰富和完善。

  业内人士在接受记者采访时表示,“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”不动摇表明,决策层认为,目前国内经济复苏的成效还需进一步的政策巩固,国际金融危机对国内经济的冲击仍在持续。

  可以预测,宏观政策在今后一段时间不会做出重大调整。与此同时,继4月份信贷数据增速探底后,5月份信贷数据有所复苏,意味着适度宽松的货币政策依然在延续。

  货币政策难变调

  中央财经大学教授郭田勇表示,从中国经济增长来看,尽管说中长期经济运行面临通胀隐患,但是短期来看,防止经济下滑和通货紧缩还是宏观经济政策的出发点。

  5月份新增贷款达到6645亿元,比4月份增长了727亿元,在亚行驻中国的高级经济学家庄健看来,6000多亿元这样的数据还是在可控合理的范围之内。

  5月份的信贷增速自去年8月触底以来连续第九个月加快,也是自1998年以来的最高增速。如此的增速又让很多业内人士开始担忧,货币政策是不是应该略微收紧?

  著名经济学家许小年在接受采访时表示,现在的货币政策已经不是适度宽松的货币政策了,而是非常松的货币政策。经济学家谢国忠在接受采访时也表示:“中国货币政策现在应该收紧了。”

  然而,更多的专家则表示,单月新增贷款却已经开始明显回落。“这种回落是经济的理性回归。”社科院金融所货币政策研究室主任彭兴韵在接受采访时也表示,从资金需求的角度来看,表明中国经济结束触底并已开始企稳。

  “现在银行信贷增长速度尽管从量上来说是快一些,但是5月份的增速还是符合宏观经济政策的走向。”郭田勇告诉记者,怎么防止经济下滑和遏制紧缩,应该是政策目标的首位。因此,适度宽松的货币政策仍要持续。

  减税等财政政策尚有空间

  国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪认为,下半年财政方面应该还有空间,政府可能采取措施,推行结构性减税,调整资源税和所得税,国民收入分配上要打破垄断,健全竞争市场机制,加快金融制度改革和产品创新。

  相对于货币政策来说,深受金融危机打击的出口企业更期待的是财政政策的支持。但是,昨日,财政部刚刚公布的财政收入可以说是一个令人不乐观的数据。它似乎意味着未来积极的财政政策的发挥空间也并不是很大。数据显示:1-5月累计,全国财政收入27108.67亿元,完成预算的40.9%,比去年同期减少1955.7亿元,下降6.7%。

  然而,另一方面,却还有很多人士表示,财政政策仍有继续调整的空间。昨日,记者在采访中了解到,很多专家都认为,货币政策未来变化不是很大,而财政政策则有一定的调整空间。

  国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪日前表示,我国目前处于通缩的延长阶段,但要密切关注通胀信号的变化;今年下半年货币政策将松中偏稳,财政政策还有空间。

  而对于下半年货币政策,陈东琪认为“积极与适度宽松”的取向不变,“将松中偏稳”。他说,这个时候货币政策要适当稳定一点,这主要体现在利率上,以稳定经济的走势。

  中金公司最新报告也称,鉴于近期经济形势逐步好转以及价格依然处于下行通道,预计政府近期不会推出新的刺激措施,但会继续保持宽松的货币政策和积极的财政政策,在确定经济增长达到8%之前不会发生大的调整。

  要扩大消费和促进民间投资

  除了财政政策和货币政策继续保持稳定之外,专家们在接受采访时都强烈表示,一定要加强扩大内需和促进民间投资。

  记者了解到,国家发改委本月11日刚刚提出了一份旨在鼓励和促进民间投资的20条意见。发改委提出的“20条意见”脱胎于4年前的国务院“非公36条”。“非公36条”出台已经4年,但对于民营企业的投资者来说,相关政策仍然是“一块玻璃天花板”,20条意见将力求在一些具体的政策方面打开突破口。

  昨日,中投顾问分析师马遥在接受本报记者采访时表示,分析近日高层举动,可以看出,未来宏观经济将着重加大消费刺激及西部开发,也就是围绕扩大内需为主题。刺激消费时效性强,而西部开发则着眼于长远,长短结合,有利于推动中国经济增长保持稳健发展。

  在马遥看来,到目前为止,中央的一系列经济刺激政策仍以投资和出口为主。但是,四万亿的投资和巨额的信贷资金并未得到充分的利用,大量实体资金进入楼市和股市中,造成实体经济、制造业投资不足。

  对于下半年宏观调控的政策取向和措施操作,陈东琪认为,主要有总量调控着力促进经济持续增长;改革开放着力促进体制机制创新;结构调整着力促进发展模式转换。

  商务部新闻发言人姚坚昨日在商务部例行新闻发布会上透露,目前商务部正会同有关部门制定稳定外资的政策措施,重点支持结构调整、扩大就业、区域发展和节能环保等方面的外商投资,以稳定和扩大吸收外资。

  ■最新数据

  前5个月全国财政收入同比下降6.7%

  原因:经济增长放缓结构性减税 PPI、CPI双下降

  新华社北京6月15日电财政部15日发布的统计数字显示,今年1至5月累计,全国财政收入27108.67亿元,同比下降6.7%。前5个月全国财政支出22496.98亿元,同比增长27.8%。

  统计显示,今年5月份,全国财政收入6569.47亿元,比去年同月增加301.32亿元,增长4.8%。其中,中央本级收入4063.43亿元,同比增长5.7%;地方本级收入2506.04亿元,同比增长3.3%。

  主要收入项目中,国内增值税同比下降4.7%,国内消费税同比增长91.2%(剔除成品油税费改革增收因素实际增长9.1%),营业税同比增长14%,企业所得税同比下降8.9%,个人所得税同比增长0.9%,进口货物增值税、消费税同比下降18.9%,关税同比下降36.9%,证券交易印花税同比下降39.8%,车辆购置税同比下降4.7%,外贸出口退税同比增长8.5%(相应减少财政收入),非税收入同比增长1.3倍。

  统计显示,今年前5个月累计,全国财政收入27108.67亿元,完成预算的40.9%,比去年同期减少1955.7亿元,下降6.7%。财政部表示,全国财政收入下降的主要原因:一是经济增长放缓,企业效益下滑,财政收入来源减少;二是实施积极的财政政策,进行结构性减税,增加出口退税,政策性减收很多;三是PPI、CPI双下降,相应使以现价计算的财政收入减少。

  原文发布地址:http://finance.nfdaily.cn/content/2009-06/16/content_5257392.htm(南方日报)

 
 
 
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