【燕赵都市报】“金融危机改写经济版图”②区域规划鱼贯而出变局经济版图

　　从2005年6月国家批准上海浦东新区综合配套改革试验区开始，到今年初的三年半时间里，国家仅批准了6个区域发展规划，而近期短短两个月时间内，就有5个区域发展规划获得国务院的批准，在金融危机的背景下，区域经济区正以前所未有的密集度，跃升至国家战略层面，而此举的意图不仅是要是中国区域经济战略布局“全面开花”，从更深层次来说，也是在试图扭转中国过度依赖外贸的外向型发展模式，向多元化发展。

　　■制造业王国之殇

　　保定雄县的李玉良正在堂兄的塑料制品厂里帮工，8个月前他还在东莞一家塑料厂里打工，月薪2300元左右，不过，现在这种安稳的打工生活结束了。去年10月份开始东莞以及珠三角大部分地区的玩具厂开始出现经营困难，厂里的客户一个个减少，直至最终连个像样的订单都接不到，春节前，李玉良将行李打包回到了老家。珠三角的玩具制造业，是金融风暴最早殃及的国内实体经济。李玉良的舍友仍在东莞打拼，上个月在电话里告诉他，玩具厂翻身看来比较困难、厂子很难复工、预备离开东莞。

　　5月份的外贸数据显示，出口仍有两位数的降幅，表明外部需求短期内仍然很难恢复。而珠三角的玩具制造业，基本上完全依赖出口来消化。山西证券宏观研究小组研究员伊磊预计，尽管6月份出口环比降幅有缩小之势，但整体出口形势大概要到四季度才能逐渐恢复。换句话说，以珠三角为代表的制造业基地们，还需再苦捱数月。

　　■区域版块轮动

　　传统制造业基地的转身并非一朝一夕的事情，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授在接受本报记者采访时表示，金融危机正在强迫我们进行产业整合和调整，寻求一种更加协调发展的增长模式。而以珠三角和浙江等制造业集中的传统经济区域受危机的影响更加直接和深入，因此谋变的意愿更加强烈。

　　专家表示，在金融危机的背景下，区域经济区正以前所未有的密集度，跃升至国家战略层面，而此举的意图不仅是要是中国区域经济战略布局“全面开花”，从更深层次来说，也是在试图扭转中国过度依赖外贸的外向型发展模式。而这样的转型将会体现在区域经济的版块轮动上。

　　■新兴冲动

　　中投顾问宏观经济分析师马遥指出，应该说国家密集出台区域振兴规划，主要出于两点考虑，一是应对金融危机扩大内需，增强我国经济抵御风险的能力；二是发展区域经济，以点带面，以区域发展拉动产业经济发展，带动周边城市、省份的经济增长。

　　马遥认为，目前我国区域经济版图已经基本确立，区域经济正超越产业经济成为我国经济发展的新引擎，未来将形成十多个以大城市为中心，中小城市为网络的城市经济圈，经济圈与经济圈之间又相互交叉，互相联动的效应。

　　■格局变迁

　　按照马遥的分析，沿着我国海岸线将形成“三大四小”的格局，从南到北，从沿海到内地，中国区域经济将呈现多极发展、齐头并进的态势。其中，珠三角、长三角、京津唐地区作为最发达的三大区将直接面对国际去竞争；而北部湾、海峡西岸、江苏沿海和辽宁沿海则在集中力量提升自身实力的同时，作为三大区域的后备力量，也是国家整体经济实力全面提升的后盾。

　　与此同时，国家中部崛起，西部开发的脚步并未停止，在国家区域发展的整体战略下，未来我国经济重心将向从沿海中部逐渐偏西移动。东西、南北间的差距逐渐缩小，区域经济发展将更加协调，按基尼系数计算的地区差距也将呈现缩小趋势。

　　■链接

　　今年5月4日国务院常务会议讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《关中—天水经济区发展规划》以及《辽宁沿海经济带发展规划》相继获得国务院批复。

　　此前的3月25日，国务院通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。

　　而早在2004年就已经提出的海西经济区建设规划最近也获通过。

　　原文发布地址：http://yzdsb.hebnews.cn/20090703/ca912767.htm（燕赵都市报）