【每日经济新闻】火车票告别“抽屉” 实名制即将实施

2010-01-12 中国轻工业投资网

中投顾问提示：所谓“抽屉票”就是先把紧俏线路的火车票提前打印出来，然后储存在抽屉里，当有旅客购买时直接从抽屉里取出进行销售。铁道部表求，今年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。自1月21日7时起，开始预售1月30日及以后的实名制火车票。

　　铁道部宣布在部分车站试行实名制购票，与此同时记者今日获悉，铁路内部也要求停售“抽屉票”，铁路工作人员违规出售关系票的情况将大为减少。

“抽屉票”已无操作空间

　　所谓“抽屉票”就是先把紧俏线路的火车票提前打印出来，然后储存在抽屉里，当有旅客购买时直接从抽屉里取出进行销售。铁道部表求，今年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。自1月21日7时起，开始预售1月30日及以后的实名制火车票。

　　昨天，记者从铁路内部人士处获得了一份北京铁路局《关于做好2010年春节旅客运输工作的通知》的文件。

　　通知要求，各站售票窗口要按照对外揭示时间为旅客提供购票服务。各站售票窗口、订票窗口必须按照旅客实际需求进行操作，严禁利用任何方式抢票、占票、挂票，严禁利用任何方式干扰正常售票流程，严禁利用任何方式囤积车票。

　　同时，无特殊情况不得在旅客购票前制出车票二次组织发售，保证“一窗有票，窗窗有票”，避免票额资源浪费。

　　文件近日发出，下发的时间颇耐人寻味。铁路内部人士表示，这份文件基本否定了“抽屉票”的可操作性。

　　据记者了解，在北京购买试点车站的返程票也将实行实名制。目前，北京市多所高校已下发通知，要求学生上报身份证号码。而在上海铁路电话订票系统中，订票者也必须提供身份证号码，且取票时须凭相应号码的身份证取票，实名制已在一步步推进。

难防票贩子

　　实名制是否能从根本上打击票贩子，实名制的现实操作性等诸问题业内人士称尚需观察。如火车票出售系统大规模更新换代、车站售票厅容纳购票队伍的能力、进站检票的速度等。另外，售检票人员对于各种购票证件的识别真假能力如何，也会给造假者提供可乘之机。

　　2008年初，在接受采访时，铁道部新闻发言人王勇平明确表示，短期内无法推广实名制源于三个理由：实名制不能解决运力紧张难题、实名制将增加很多麻烦的程序和如果票贩子制造假身份证、假票据，实名制同样起不了作用。

　　时至今日，上述三个问题似乎仍未有改观。

　　经济学家李开发就告诉记者，实行实名制的操作办法让人担忧。他表示，实名制选择在春运档期推出，为铁路工作人员增加了巨大的工作量，还大大延缓了购票验票速度。据统计，2009年春运期间全国共运送旅客1.92亿人次。

　　国家发改委综合运输研究所交通运输规划室副主任刘斌则指出，实名制能起到打击票贩子的作用，但由于票源分散，仍给黄牛票的出现预留了空间。

　　另有业内人士表示，票贩子完全可以推行“预售制”，先从需票者那里收取订金和身份证，就能替订票者购得“实名火车票”。

　　中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为，推行铁路售票实名制对于打击倒票行为有一定的积极作用，购票机会减少，倒票成本增加，操作难度的增加将有力的缩减票贩子的生存空间。但春运一票难求的最根本原因还是目前铁路的运力不足引起的供需失衡所致。

　　对此，李开发建议，在火车票的管理软件上增加一个四位数的数码框，购买火车票时报出身份证最后的四位数，打印在票面上，上车时查票时可以与身份证对号。他表示，这个设计对车票的软件升级只需两小时。对购票人来说，没有任何麻烦；对售票员来说，工作量也大大减少。此外，还能保护购票人身份信息。