【东方早报】食用油“失控”：国内调控很难

　　虽然现阶段食用油价格已达到一个高点，但分析师认为这波涨势还将持续下去。

　　全方位调控

　　物价之食用油

　　上海浦东新区台儿庄路一家联华超市内一桶5升装金龙鱼调和油现在的标价是65.8元，一桶海狮大豆油标价为54.5元。而在三个月前，它们的价格只有56元和不超过50元。在大豆价格飙升之后，食用油也开始涨价了。

　　与其他农产品价格上涨不同的是，食用油涨价被视为是典型的“输入型通胀”。

　　豆油价格冲破万元大关

　　早在10月中旬，食用油调价消息已经在市场中传开。

　　“国庆节前也在涨，但是节前涨价是很正常的，没想到过完节后，价格还是一直在涨，而且每天都在变。”上海江杨农产品批发市场粮油部陈建说，10月14日，每箱（4桶×5升）海狮大豆油从164元涨至180元，金龙鱼调和油则从每箱210元涨至225元。

　　零售市场价格上调随之涌动，包括金龙鱼、鲁花、长寿花等食用油品牌先后传出在着手调价计划。

　　一周后，金龙鱼品牌所属的益海嘉里集团于10月21日就调价问题回复早报，表示将对旗下各品类小包装油的价格上调，幅度在“4%~10%以上”。

　　虽然更多的食用油生产厂家选择“只做不说”，但食用油涨价已经是业内的一致行为。“金龙鱼占国内小包装食用油的份额接近五成，它的一举一动对其他食用油品牌具有很强的示范效应。”一名油脂厂的相关人士告诉记者。

　　国内食用油价格波动，引起政府的重视。10月20日，30万吨临储食用油向市场投放，不过市场对于这一举措的调控效果并不乐观，“短期可能有效果，但是很难改变长期向上的趋势。”中投顾问食品行业研究员周思然这样点评。

　　中华油脂网的最新统计数据显示，11月5日国内豆油现货市场价格在连续第四周上涨后突破万元大关，并于11月10日达到最高峰，沿海油厂一级豆油当日最高报价达10600元/吨。自11月12日起，在国内宏观调控等因素的刺激下，国内油脂期货市场连续震荡下行。11月17日，沿海一级豆油现货报价已跌破万元，每吨最低价为9600元。江杨农产品批发市场的食用油价格随之下调，每箱较一周前减价5元左右。

　　“上涨源头并不在国内”

　　周思然作出前述判断的依据是，“食用油价格上涨源头并不在国内”，在进口大豆价格仍然处于上涨通道中时，食用油价格要想通过国内调控降下来，很难。

　　上海粮油行业协会秘书长赵志伟也认为，除了受国内农产品上涨带动、大豆收购价上调以及国内厂家为销售旺季备货的需求，以及价格更低棕榈油随着气候转冷无法再作大豆油的替代品等多种因素影响，此次的食用油价格上涨最主要的原因是进口成本上涨。

　　这一说法也得到油脂加工企业的印证。益海嘉里在解释涨价原因时表示，由于原材料价格连续三个月快速上涨达27%，该集团自7月以来已经持续亏损，成本价格倒挂。国内某大型粮油生产企业的一名相关负责人表示，“食用油价格上涨和加工企业并没有太大关系，加工厂人工和技术都没有变化，涨价的源头不在国内，进口大豆价格涨价，食用油也会跟着涨。”

　　据海关总署最新发布的统计数据，进口大豆的均价自今年7月以来已经连续上涨，今年10月中国进口大豆373万吨，价值17.569亿美元，进口均价为471美元/吨，比9月份的449.7美元/吨上涨4.7%，与7月份的422.4美元/吨相比上涨11.5%。

　　国内食用油价格之所以会与国际大豆市场产生如此强烈的联动，与中国大豆消费主要依赖进口，话语权旁落有关。“中国是最大的大豆进口国和消费国，但是在国际市场上却没有发言权，因此国际市场大豆价格一旦波动，就会直接传导到国内来，引发国内食用油价格波动。”中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥说。

　　据介绍，目前除黑龙江当地的油脂加工厂外，国内七成的油脂加工厂所用的原料大豆来自进口。而在20年前，中国还一度是全球最大的大豆出口国。

　　“种一亩大豆最多赚200元”

　　“1987年，中国是世界上出口大豆最多的国家，但是到了2007年，中国已经成为世界上最大的大豆进口国。”赵志伟介绍，中国在20年间由出口国转变成进口国的原因，除了国外大豆采用集约化运作、种植成本比国内低外，还与国内耕地面积紧张、大豆产量多年徘徊不前有关。

　　“大规模的城镇化建设，很多原来的耕地现在都建了房子。”在保证主粮供应的大前提下，用于大豆种植的土地有限。再加上种植效益及国家补贴政策的差异，越来越多的农民开始放弃种植大豆。

　　“种一亩大豆，最多能赚200元，但是种一亩玉米，最起码能赚上400元。”在占中国大豆产量近一半的黑龙江，该省双山市宝清县的种植户阚延民说，由于他所在的农场规定作物轮换种植，今年他承包的300亩地都种了大豆，但收成并不好，按照现在1.82元/千克的收购价，每亩只能赚200元，比那些种玉米和水稻的农户收益要差很多。阚延民说，现在土地成本、人工成本都在涨，在他所在的县，很多农民更愿意种植玉米或水稻。

　　黑龙江省农委今年3月公布的一则农情调查显示，2010年全省大豆种植面积预计下降到6500万亩，减少560万亩，跌幅逼近10%。

　　一方面是多年停滞不前的大豆产量，另一方面，食用油消费需求却在急速提升。

　　“过去很多地区还食用棉籽油，现在也都改吃大豆油，此外中国人喜欢食用肉类，养殖生猪所需要的饲料对豆粕（大豆提取豆油后得到的一种副产品）需求很大。”李国祥表示，目前中国大豆产量在1500万吨左右，但是大豆年需求量则超过5000万吨。

　　“小品种食用油难成气候”

　　在目前食用油高度依赖国际市场的情况下，周思然认为，应加大补贴支持，激发农民的种植热情，同时降低大豆油等对外依存度高的产品比例，发展可替代性油脂产品，即目前市场存在的小品种食用油。

　　“小品种食用油一直存在，2007年、2008年食用油多次上涨，给了小品种食用油快速发展的机遇。”据介绍，目前市场上的小品种食用油主要包括花生油、玉米油、葵花籽油、橄榄油、茶籽油等，其中玉米油消费量以30%的年增长率快速增长。

　　但是，对于小品种食用油未来能否成为食用油主体，业内并不乐观。

　　据介绍，国内用作深加工的玉米占比仅为8%，食用精制玉米油的产量较小，在食用油中市场份额小。山茶油最大的优势是国内资源丰富，但目前年产量仅为15万-20万吨，为食用油总产量的1%；同时，山茶油企业多为小油坊，缺乏现代化加工技术，市场化进程缓慢。花生虽然出油率高于大豆，但由于种植花生没有类似最低收购价的政策保护，使得农户种植收益得不到保障。橄榄油目前基本上依赖进口。

　　此外，更为重要的是，国内对大豆的需求，除了有对食用油的需求之外，还有对豆粕的需求。“大豆除了压榨油外，辅料还可以作为饲料，在食用油价格倒挂的情况下，加工厂可以通过出售豆粕弥补损失。”据赵志伟介绍，由于国内对肉食需求量比较高，因此豆粕需求近两年增长很快。

　　中华油脂网信息主编郭清保表示，从统计数据来看，近两年国内油脂消费需求开始逐步进入一个缓慢增长的阶段，“未来几年，油脂消费需求不会再像以前那样增那么快”，因此小品种食用油发展的空间仍然有限，“相比前两年，现在市场上的小品种食用油价格均有不同程度的下跌，此外，无论是从色泽还是口味上来看，大豆油仍然是中国人最能普遍接受的食用油品种。”

　　“春节前不会大跌”

　　虽然目前国内食用油已经达到一个高点，但是在采访的过程中，所有人都认为这波涨势还将持续下去。

　　“现在哪有不涨的农产品，在春节之前，食用油不涨是不可能的，但是涨幅不会一直很高，农产品一轮接一轮地涨，说白了，就是通货膨胀的表现，商人看准了要涨就会参与炒作。”李国祥说。

　　周思然分析，根据美国农业部日前发布的报告，大豆库存的调低幅度超出预期，而四季度是中国传统的食用油消费旺季，全球范围内的原料大豆需求也在增加，供需关系决定了食用油后期仍将走高；此外，货币流动性宽裕也将引燃食用油价格上涨格局。

　　郭清保认为，由于原油价格居高，生物燃料仍然有利可图，因此除了中国需求，国际炒家炒作大豆仍有题材。上述大型油脂加工企业相关负责人也认为，一旦美元疲软，大豆作为最易保存的农产品之一就会被基金看中。

　　不过，这位负责人排除了国内存在油脂炒作的可能性，“油脂的盘子太大，不是一般的资金可以炒得起来的”，他认为目前的上涨是一种正常现象，“进口价格总是变动的，2007年时也大涨过，后来就跌下来了。”对于这波在今年10月份进入高峰后的涨势接下来怎么走，该负责人认为，“在春节前是不会大跌的。”

　　多位接受采访的人士表示，国内食用油的上行趋势虽不能改变，但是上行空间仍可控，“国家2008年及2009年都收购了大量的大豆油菜籽油，目前还没有全部放出来，如果市场有需要，这部分的量仍非常可观”。

　　国家粮食局调控司司长卢景波日前在接受央视采访时表示，下一步有关部门还要根据现在市场的需求和价格的变化情况来适时增加市场的投放，确保市场供应和价格的基本稳定，“我们现在库存很充裕。”

　　价格传导链

　　加工企业无奈：

　　提价难抵成本

　　早报记者 宦艳红

　　原料高度依赖进口，使得中国油脂加工企业在面对国际市场波动时非常被动。今年上半年，不少油脂加工企业处于亏本运营状态，即使目前食用油零售价有所调整，但是成本压力仍然很大。

　　“在所有农产品加工行业中，油脂加工算是最国际化、与国际接轨最明显的行业。”国内一家大型油脂企业的相关负责人16日在接受早报记者采访时表示，目前食用油销售价格的上涨主要是受到国际进口成本的影响，而作为加工企业来说，在这波上涨行情中并没有获得太多收益。

　　该负责人表示，虽然目前该厂所生产的5升装大豆油从今年最低时的37元左右涨至约50元，但是加工企业的成本压力依然很大。“年初时，大豆进口价最低时只有3100元（每吨），最高也不超过3500元，但是现在已经涨到了4500元，达到了历史新高。”他说，相对于其他食品的涨幅来说，前两年一直处于跌价的食用油从每吨七千余元涨至一万元并不算多。

　　据悉，从大豆进口到小包装食用油进入超市，中间除了大豆进口成本、加工成本、包装成本外，生产企业还需要为品牌宣传所支付的广告费，以及进入超市的入场费、每年向超市缴纳的返利及店庆等固定费用。在大豆进口成本上涨的同时，包装所需要的塑料桶等材料也在涨价，“要想通过提高零售价来覆盖成本的上涨，是不太可能的。”上述负责人说，对于油脂加工厂来说，最希望成本能够保持平稳，“大涨大跌都不是好事，零售市场不可能那么快实现联动。”

　　为了降低国外市场的价格波动风险，他所在的公司实行“均衡采购”模式，“不管是涨还是跌，都在固定时间采购固定的量。”

　　而那些利用国产大豆生产的油脂加工企业，更可谓进退维谷。

　　“现在食用油价格往上调了一点，我们才刚刚可以获得一点微利，可以维持正常运营。”被问起食用油涨价情况时，黑龙江省祥源油脂有限责任公司销售部经理孙加锁表现得非常无奈。

　　为了保护全国仅存的大豆种植主区，黑龙江当地的油脂加工厂被要求只能使用当地种植的大豆作原料，由于国产大豆成本高于进口大豆，而销售市场上对于国产非转基因大豆和进口转基因大豆并没有区别对待，使得黑龙江当地油脂加工企业成本压力颇大。

　　据孙加锁介绍，这次在南方油厂带动下，他们厂大豆油价格也从原先的每市斤3.9元提高至4.9元，但是加工一吨大豆的利润也只有二三十元。

　　原文发布地址：http://news.163.com/10/1118/09/6LOV250H00014AED.html （东方早报）