【中国产经新闻】扩容教育资源化解京城“入学难”

　　虽然入园难有望解决了，但接下来的入学难也应该有个说法。

　　12月2日，教育部基础教育二司负责人就“国十条”能否解决“入园难”、“入园贵”等难题进行了解读。“制定和实施学前教育三年行动计划，是当前加快发展学前教育，解决‘入园难’的重大决策，一定要集中人力、物力、财力打好这场攻坚战。”教育部基础教育二司负责人说。

　　当前，幼儿入园难问题原因是特殊时点人口爆发增长。2007年金猪宝宝、2008年奥运宝宝及2009年牛宝宝们激增直接造成了当前学前教育供求矛盾集中爆发。仅北京市2007年到2009年就有46万新生儿，北京户籍和流动人口宝宝大约各占一半，但现在的幼儿园只能满足24万。“国十条”的出台无疑就是为了解决这部分宝宝入园难的问题。

　　入园难有了说法固然可喜，但随着宝宝的成长，接下来的入学难问题也引发了很多人的深思。中投顾问文化行业研究员蔡灵在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，入园难现象也警示我们应该对接下来会发生的入学难问题有充分的准备，提前做好筹备工作。

　　蔡灵的担忧并非没有道理，2000年我国出现的千禧年“婴儿潮”，就直接导致2006年的入学难。在广州市，许多小学为应对生源的暴涨，不得不扩增班级或扩大班容。而在昆明市，小学入学新生的增幅是往年的2倍多。

　　那么，近几年暴增的金猪宝宝、奥运宝宝们今后将会不会遭遇到入学难问题呢？

　　北京大学基础教育与教师教育研究中心主任胡松涛在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，中小学属于九年义务教育范畴，大多属于政府投资项目，其容量要比幼儿园大得多。在北京市不改变现行的义务教育政策的前提下，宝宝们上学应该不会出现太大的问题。“但要把外来人口子女‘一锅烩’难度会很大。”

　　4月份，北京市教育委员会公布的关于2010年义务教育阶段入学工作的意见提出，力争用3-5年时间使外来人口子女享受义务教育“同城待遇”。 来京务工人员随迁子女将与北京户籍学生一样享受免试就近入学，确保每一个外来人口子女都有学上。

　　两个时间点的重合，也给了北京更大的压力。蔡灵建议，和入园难相似，上学难的原因在于教育资源供给小于需求的现实状况，扩大现有学校的容量、加大办学力度、提升教师队伍的地位和待遇都是解决此类问题的良方。

　　不过，北京市似乎并没有预测这一点。近几年，北京小学的数量在不断减少。相关数据显示，北京市的小学数量已经由1973年的5888所缩减到了2008年的1202所。小学入学人数也从1967年的最高37.9万多人减少到2005年的7万多人。虽然北京市委在年初时规定，今后三年东城、西城等区县将停止撤并小学，以应对即将到来的小学生入学高峰年。但21万（每年7万）和46万的巨大差距显然已经很难弥补了。

　　蔡灵还建议，在教育资源区域供求失衡的情况下，政府要加强对市场需求的引导；局部教育资源短缺现象很大一部分因素是由于流动人口造成的，放弃本身户口所在地的教育资源，争抢其他地区有限的教育资源，必然会造成入学难的现象，政府要加强对家长的引导。同时，政府还要注重农村地区学校的建设，提高其教学质量，做好教育资源分配问题；并提升教师的地位和待遇，防止优质教育资源流失。

　　原文发布地址：http://finance.sina.com.cn/chanjing/b/20101203/22099053507.shtml （中国产经新闻）