【国际金融报】天寒煤缺拉闸限电！

　　近日席卷中国的寒潮再次让“拉闸限电”成为公众关注的焦点。《国际金融报》记者昨日了解到，目前河南、山西、陕西等省区已经开始通过“拉闸限电”方式应对电荒。

　　对此，专家认为，目前能源行业矛盾和发展的许多问题，最终都可以归结为能源价格问题，理顺能源价格或许才是杜绝“拉闸限电”的最根本途径。

　　多省区电煤告急

　　据国家电网调度中心的信息显示，国家电网公司所属区域内陕西、山西、湖北等地电煤告急，陕西部分地区拉闸限电。12月16日，陕西电网统调14座主力电厂平均存煤仅够4.4天，国电宝鸡二电厂、华电蒲城电厂已经出现零存煤。陕西省各地多个企业和居民区都收到了拉闸限电的通知。

　　此外，《国际金融报》记者从秦皇岛煤炭信息网了解到，目前发热量为5000千卡的动力煤价格已经涨至695元/吨－709元/吨，而去年同期同样动力煤的价格为630元/吨－640元/吨，电煤价格的上涨让很多地方的电厂库存急剧减少。

　　陕西省代省长赵正永12月17日在国家电网陕西省电力公司主持召开了煤炭和电力企业现场办公会督促解决电煤荒和拉闸限电问题，该省电网12月18日已经正式启动《2010年有序用电预案》，全省用电限制230万千瓦。

　　同日，湖北省经委召开的组煤保电会上传出消息，全省电煤库存目前仅为177万吨，只够发电10天。省电力部门将可能对高耗能企业进行拉闸限电。

　　就连产煤大省河南也闹起了“煤荒”。河南省电力公司的最新数据显示，目前河南全省电力缺口近400万千瓦，存煤不足3天的电厂达到17座。根据预测，今年冬季河南省电网最大用电负荷为3550万千瓦，较2009年冬季最大负荷增加359万千瓦，同比增长11.29%。可河南省电煤库存只有256万吨，已远低于冬季最低电煤库存350万吨的警戒线。

　　据中投顾问《2010－2015年中国电力行业投资分析及前景预测报告》中披露的数据，截至12月13日，华中电网的电煤库存为1345万吨，仅够维持电网运行15天。

　　能源价格亟需理顺

　　中投顾问研究总监张砚霖分析指出，随着“双节”临近和雨雪天气增多，部分煤矿可能放假停产或减产，电煤生产及运输能力也将面临新的困难。他表示，电煤供应紧张首先是季节性的供应紧张，但煤电价格倒挂才是真正问题所在。

　　张砚霖分析，由于此前市场煤价大幅上涨导致合同煤履约率不足，所以在电力供应紧张之时很多发电企业出现煤荒。

　　近日，原定于12月12日在大连召开的2011年全国煤炭供需合同汇总会议再次被国家发改委取消，按照国家发改委此前的通知，2011年中国煤炭合同汇总量为9.32亿吨，其中重点电煤总量为7.69亿吨，最迟要在今年12月31日前完成。

　　有业内人士对《国际金融报》记者表示，根据目前中国“煤电倒挂”现象，每年电力需求紧张时出现“拉闸限电”不可避免。“煤炭价格已经市场化好多年了，但电价还是受到国家严格管制，这导致很多发电企业普遍亏损。”该人士表示。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强昨日在博客中指出，目前能源行业矛盾和发展的许多问题，最终似乎都可以归结为能源价格问题。他表示，能源价格是能源市场最重要的要素。如果能源价格包含了外部因素，行政定价下的能源市场不可能有效。这才是中国每年闹电荒的症结所在。

　　“能源价格改革也是能源行业多元化的必要条件。鼓励民营资本进入能源行业的关键恰恰就是政企分开，避免能源企业承担政府的社会职能，还有透明的市场定价机制。”林伯强强调，只要能源价格是政府控制的，就常会被理解为政府在涨价而不是市场涨价，也造成每次政府改革提价都受到公众的质疑。

　　原文发布地址：http://www.p5w.net/news/cjxw/201012/t3357825.htm （国际金融报）