药品监管:探寻建药品打假长效制
全国“两会”期间,部分代表、委员就探索建立医药领域药品打假长效机制建言献策。
整合资源,健全打假机制。全国政协委员、中国中医科学院艾滋病研究中心常务副主任王健就健全药品打假机制提出建议:坚持四个结合开展打假,即:集中打击与日常监督相结合,重点打击与综合治理相结合,加强监管与企业自律相结合,打假与扶优相结合。建立联合打假工作机制,整合各方资源,在地方政府的统一协调下,形成相关部门联合协作的工作机制。完善假劣药品信息举报制度,畅通举报渠道,完善激励措施,调动社会各界和公众参与药品打假的积极性。建立违法责任追究机制。加大对药品制假、售假、藏假行为的惩治力度,提高违法者的违法成本。
标本兼治,突出打击重点。全国人大代表、药都集团董事长李晓恩提出三点建议:一是构建政府、监管部门、企业和消费者共同参与的群防群治体系。各级政府要加大对药品监管工作的支持力度;监管部门要切实履行职责,依法加强监管,严厉打击制售假劣药品违法行为,并加强与相关部门的协调沟通,不断提高药品打假效率;企业要切实履行“药品安全第一责任人”的责任;消费者要增强安全用药意识和维权意识,提高辨别假劣药品的能力。二是针对近年来中药材以次充好、假冒道地药材现象较为普遍的问题,加大中药材打假力度。三是继续强化农村药品市场打假工作,将监管重心下移,强化对农村涉药单位特别是小型医疗机构的监管。
完善法规,提高科技含量。全国人大代表、山东济宁医学院副院长武广华认为,要建立药品打假长效机制,必须从药品研制、生产、流通、使用各环节建立健全监管机制,形成全方位、全过程的打假网络。他建议,进一步完善药品监管法律法规体系,对现行法律法规中没有明确规定的内容要及时补充完善。
全国人大代表、山西省食品药品监管局副局长谢红建议,强化药品打假技术支撑体系建设,特别是加大对基层药品打假的科技投入。一方面,基层要克服困难,积极探索药品技术监督手段与方法的创新;另一方面,国家要加大对药品检验检测设施的投入。要建立和完善全国统一的药品打假信息系统,整合信息资源,提高打假效率,同时进一步在基层推广使用药品检测车。
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