“医药分家” 藏药产业面临洗牌

　　根据新医改方案，我国将建立基本药物优先选择和合理使用制度，所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药物，满足患者需要。从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

　　新医改方案提出了医药分开和建立基本药物目录，那么这会对西藏藏药产业有什么影响呢?记者在采访中获悉，对民族医药来说，“医药分家”既是挑战又是机遇，在这样的大背景下，藏药产业将面临洗牌。

　　药厂多 资源有待整合

　　药费在医疗支出中占很大比例，为了让患者在这方面少花钱，新医改方案明确提出，要遏制药价虚高，改变“以药养医”模式。那么，西藏生产的藏药存不存在药价虚高的问题呢?

　　“由于药价虚高，目前国家在政策上都会尽量往下压，以减轻百姓用药负担，不过这主要是针对西药和中药。”对于藏药的价格，自治区藏医药产业发展协会副会长、自治区藏药厂厂长贡嘎罗布接受记者采访时说，除了一些贵重药品外，藏药的价格其实并不高，“因为藏药材越来越贵，而药价没变。比如藏红花，去年的收购价是七八千元一斤，而现在已经达到一万四、一万六一斤了，基本上翻了一番。可是成药的价格没办法涨。”

　　“所有国字号的药品都是先由企业算个成本价，然后由自治区发改委审核定价，一般不可能改变。”贡嘎罗布认为，西藏藏药企业太多，竞争激烈导致运营成本增加，亟待整合。

　　从统计数据来看，目前，美国仅有10多家制药厂，而我国有6000多家。“这么多药厂就存在一个资源配置和重复建设的问题，西藏藏药企业现在的情况其实就是全国药品市场现状的一个缩影。同类品种重复生产，比如传统藏药里的二十五味珍珠丸、二十五味松石丸、二十五味珊瑚丸三个品种，四五家药厂都在生产，这是浪费资源，整合势在必行。”贡嘎罗布说。

　　民族医药品种能否进入

　　新医改方案明确建立国家基本药物目录，并将在4月底公布。

　　记者从自治区食品药品监督管理局了解到，截至目前，西藏共有23个藏药品种进入了国家医保目录，113个品种被列入西藏自治区基本医疗和工伤保险品种目录。对于基本药物目录中会不会有藏药品种，自治区食品药品监督管理局相关工作人员说：“基本药物目录由国家确定，现在正在制定，有没有藏药品种还不好说。”

　　原来的医保品种会不会直接被列入基本药物目录?国家会不会将一些民族医药品种纳入基本药物目录?对于这些问题，贡嘎罗布说：“以前是基本药物目录品种的药品不见得是医保品种，从目前了解的情况看，以后的基本药物目录品种都是医保品种。而且原来的医保品种不会直接进入基本药物目录，因为这次调整，将大幅减少基本药物目录品种，以杜绝同类产品。”

　　据介绍，今年年初，西藏几家大的药品企业负责人在自治区相关部门的组织下，到北京与相关部委商谈过民族医药品种进入基本药物目录的问题。另外，前段时间，国家民委也在北京召开会议，专门讨论这一问题，但结果尚未出来。

　　贡嘎罗布说：“在民族医药中，藏药算比较规范的，而且相关配套文化也能跟得上，药效也已经被内地许多百姓所认可。藏医藏药作为国家医学宝库的组成部分，应该走出去，为人类健康做出贡献。所以我觉得应该让一些藏药品种进入基本药物目录。”

　　藏药企业面临挑战

　　“从企业发展来说，你的产品能进入基本药物目录，就等于多了一个市场。但同时，新医改对藏药产业将是一次大的洗牌，一些小规模企业将会被市场淘汰。”贡嘎罗布认为，医改对藏药企业来说是一个挑战，但更多的是机遇，“因为在这样的大背景下，对企业来说，你不得不去动，不得不去改，不然就生存不下去。”

　　据了解，早在2004年，西藏藏药企业负责人就一起商讨过藏医药产业发展的问题，提出过走集团化道路的想法，但由于牵涉各方利益，最终未能实现。

　　10日接受记者采访时，贡嘎罗布也提到了2004年的那次商讨。 “当时大家的想法是，把大家的药品批号、品牌和商标进行评估整合，但可惜未能达成一致。”

　　“目前，西藏共有19家藏药企业，有的生产线过剩，而有的生产能力又不够，其实可以进行整合以后再合理分配。企业名称可以借鉴哈药集团的模式，比如可以叫藏药集团一厂、二厂，以此类推。”贡嘎罗布认为，藏药企业只有进行合理的资源配置，才能做大做强，而且可以降低运营成本，把药价降下来。“在发展中保护、在保护中发展，藏药企业才能在新医改催生的医药市场‘蛋糕’中分得一块。”