药监中药禁令松动 企业提折衷方案

    日前，国家药监局负责收集意见的有关负责人表示，已收到许多企业就“中草药”等用语提出的意见，专业部门将对意见进行研究讨论。针对部分企业的“慎用”呼吁，也存在修改的可能性，但目前还没确定政策的具体出台时间。

    6月16日，药监局《化妆品名称标签标识禁用语》征求意见稿发布后，霸王、上海家化等民族日化企业已经陆续向药监部门"上书"，希望对化妆品使用"中药"、"中草药"等用语放行。对于国家药监局对"中草药"的禁令松动，企业也提出了折衷的"管理"办法。

    企业强调中药“配伍”概念

    “‘天然’，‘植物’是世界的潮流，但是为什么我们坚持用‘中草药’，因为‘中草药’除了‘天然’与‘纯植物’概念，还有中医里中草药配伍的概念，才最能体现民族性和差异性。而这点，是消费者最关注的方面。”上海家化首席科学家魏少敏向记者解释道，因此上海家化向国家有关部门反映情况时，也一直坚持民族化妆品中使用“中草药”这个概念。

    “政府的中药禁令主要是安全性的问题。2007年国家卫生部出台《化妆品卫生规范》，里面列明78种中草药不能使用。政府有关部门可以在这个基础上提高化妆品原料的标准，也就是提高行业门槛。”魏少敏博士称。

    “有机化妆品、纯天然化妆品等行业，很多国家目前也未有相应的法规，但是有专门的认证机构会做认证的工作，这也是比较有效的行业管理方式。”魏少敏透露。

     内外资企业争锋药妆市场

    “民族日化品牌与外资品牌的竞争，集中在泛中医领域，因为这块外资还没有明显的优势，也很难与中国品牌竞争。”上海家化向国家有关部门的“上书”中，强调这个观点。据上海家化提供的统计数字，中国化妆品业的平均年增长率为20%左右。目前，国内的化妆品生产企业中，合资企业和外商独资企业有500多家，仅占全部化妆品生产企业总数的20%。而20%合资和独资企业生产的化妆品却在国内市场上占主导地位。

    然而，国内日化企业看到本土企业在中草药概念产品上的巨大潜力。“包括中草药在内的天然化妆品需求量逐年上升，以中草药为代表的六神、佰草集、霸王等品牌所占有的市场份额逐渐扩大。”

    然而，外资也想在中草药洗护领域分一杯羹。宝洁早在2000年就推出利用本土植物资源生产的“润妍”洗发水，2009年又力推汉方飘柔。而雅诗兰黛在2008年启动了在华中草药研究项目，目前已经过渡到对中草药等天然产物整体功效的思考上。此外，中国资生堂研究所在最近推出了一系列以中药为配方的化妆品；而欧莱雅则大力收购融入诸多中国元素的本土化妆品牌“羽西”，并希望将中草药护肤元素引入兰蔻等品牌。

   “本土中草药化妆品与外资生化化妆品的对垒格局将逐渐形成，并将成为民族企业充分发挥中医药文化与理论优势，与国际化企业形成良性抗争的有力武器与技术壁垒。”魏少敏称。